風(fēng)從海上來(lái)|長(zhǎng)三角五城記:改革成就國(guó)家沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地
2018-09-23 10:24:45 來(lái)源: 澎湃新聞
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  九月,豐收的季節(jié)。環(huán)抱大江大海的長(zhǎng)三角地區(qū),一派繁忙景象。

  在連云港,黃海開(kāi)捕,鹽場(chǎng)白勝雪;在南通,藕如凝脂,秋風(fēng)吹蟹腳;寧波萬(wàn)艘艨艟出海捕撈;溫州瓜果蔬菜陣陣飄香。

  由北向南,長(zhǎng)三角一片豐收盛景,沿長(zhǎng)江東流向海,上海如一顆明珠鑲嵌于江海之濱。

  夜空,飛機(jī)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū),可見(jiàn)城市稠密、燈火通明。面向全球,輻射亞太,這里是中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要舞臺(tái)。通江達(dá)海,機(jī)場(chǎng)公路密布,長(zhǎng)三角地區(qū)連起中國(guó)廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地……

  風(fēng)從海上來(lái)。1978年,十一屆三中全會(huì)舉行,改革開(kāi)放政策開(kāi)始實(shí)施,1984年4月,上海、連云港、南通、寧波、溫州這五個(gè)城市,被國(guó)家列入首批沿海對(duì)外開(kāi)放的14個(gè)城市。

  改革開(kāi)放四十年,長(zhǎng)三角地區(qū)破繭成蝶。

一條黃浦江,講述著上海的變遷。澎湃新聞?dòng)浾?馬作鵬 圖

  五城記:拼搏與創(chuàng)新共生

  一條黃浦江,講述著上海的變遷。江邊的各色建筑,包容著這座城市的底蘊(yùn)。

  2014年10月,上海市浦江辦印發(fā)《黃浦江兩岸地區(qū)公共空間建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃( 2015年-2017年)》。2017年12月31日,歷經(jīng)多年努力,上海黃浦江兩岸45公里岸線的公共空間正式全線貫通,并向民眾開(kāi)放。

  位于黃浦區(qū)的外灘是世界級(jí)的濱江空間,集中承載了上海開(kāi)埠后歷史文化的發(fā)展和傳承。黃浦濱江的定位是在保留上海歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,再把上海的創(chuàng)新精神融入到濱江空間的設(shè)計(jì)中去。

  城市風(fēng)貌創(chuàng)新滿足了人類更高層次的生活需求,而人類的生產(chǎn)生活需求正是科技進(jìn)步的不竭動(dòng)力。

  1958年,新中國(guó)第一輛“鳳凰牌”轎車在嘉定誕生;2018年3月,全國(guó)首張無(wú)人駕駛測(cè)試牌照在嘉定發(fā)出。更智能,更便捷,創(chuàng)新把出行與高科技緊密聯(lián)系起來(lái)。

  而嘉定全區(qū)擁有上海大眾等整車和零部件企業(yè)300多家、國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)100多家、汽車專業(yè)人才3萬(wàn)多名,已經(jīng)成為全國(guó)單體城市中汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、汽車產(chǎn)業(yè)鏈最完善、產(chǎn)業(yè)集聚最凸顯的地區(qū)。

  除了用技術(shù)變革與大膽嘗試解決人們的出行問(wèn)題,還有人們的健康問(wèn)題。

  2011年,上海聯(lián)影醫(yī)療科技有限公司橫空出世,自主研發(fā)、生產(chǎn)全線高性能醫(yī)學(xué)影像及放療設(shè)備,并提供醫(yī)療信息化、智能化解決方案。打破了核磁共振、分子影像等技術(shù)高度密集設(shè)備,被通用電氣、飛利浦、西門子3家跨國(guó)企業(yè)壟斷的“GPS神話”。

  目前,這家企業(yè)已向市場(chǎng)推出超過(guò)50款掌握完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,個(gè)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的首創(chuàng)和引領(lǐng)。

  只有自主研發(fā),才能在產(chǎn)品性能的持續(xù)提升和成本的持續(xù)下降上掌握主動(dòng)權(quán)和自由度。努力創(chuàng)新,最終構(gòu)成一個(gè)富有生命力的上海。

南通江海交匯,是上海的“北大門”。

  上海的“北大門”——南通,則是最有希望成為江蘇第四個(gè)加入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市。

  數(shù)據(jù)顯示,2017年,南通預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值7750億元,增長(zhǎng)8%。

  “跨江融合,接軌上海,加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程,一直是南通發(fā)展的戰(zhàn)略取向?!?/p>

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人才為先。近些年來(lái),南通市大力弘揚(yáng)“包容會(huì)通,敢為人先”的城市精神,吸引人才動(dòng)作不斷,江海英才計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展312行動(dòng)計(jì)劃等人才政策紛紛出爐。

  中央創(chuàng)新區(qū)是南通積極策應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,打造揚(yáng)子江城市群協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)和上?!氨贝箝T”的重要舉措,也是南通培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

  根據(jù)規(guī)劃,這里將建設(shè)科創(chuàng)、文創(chuàng)、醫(yī)學(xué)、會(huì)展“四大中心”,聚力創(chuàng)新、聚攏人才、聚焦產(chǎn)業(yè),建設(shè)南通版“科創(chuàng)特區(qū)”。

  2015年,當(dāng)時(shí)還在上海交通大學(xué)讀研究生的彭冬,看到智慧建筑國(guó)際創(chuàng)業(yè)大賽的宣傳以后帶著自己的技術(shù)和團(tuán)隊(duì)來(lái)到南通。

  彭冬在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示,“南通開(kāi)發(fā)區(qū)為我們提供廠房、辦公室、人才公寓,可免費(fèi)使用3年,為創(chuàng)業(yè)人才提供購(gòu)房補(bǔ)貼。我們7人團(tuán)隊(duì)中將有包括外籍教授在內(nèi)的5人在南通定居。”

  “跨江融合、接軌上海”是南通市未來(lái)五年的戰(zhàn)略目標(biāo)。而群英薈萃,將為南通的創(chuàng)新發(fā)展提供絕對(duì)的助力。

  距上海近500公里外的連云港,四十年來(lái)也在悄然發(fā)生量變。

  2017年,連云港市GDP總量2630億元,增長(zhǎng)7.5%,連云港港貨物吞吐量居全國(guó)港口第20位。連云港要崛起,還需再突破。

連云港港

  連云港的發(fā)展到底“路在何方”?

  中哈(連云港)物流中轉(zhuǎn)基地作為“一帶一路”合作倡議落地的第一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)體項(xiàng)目驚艷亮相。2017年6月8日,中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式上,習(xí)近平主席說(shuō),將連云港——霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造成為“一帶一路”合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目。

  改革開(kāi)放四十年來(lái),連云港港口規(guī)模一直不斷擴(kuò)展,港口航道由5萬(wàn)噸級(jí)浚深至30萬(wàn)噸級(jí),萬(wàn)噸級(jí)泊位從5個(gè)增加到70個(gè)。貨物吞吐量擴(kuò)張至2.3億噸,集裝箱業(yè)務(wù)從零起步,攀升至472萬(wàn)標(biāo)箱。

  連云港,依山傍海、景色怡人。

  1988年8月10日,連云港市云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)成為被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定的40處“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”之一。2005年以來(lái),連云港市將建設(shè)“山海相擁的知名旅游城市”納入城市發(fā)展的三大定位。

  2017年4月6日,連云港市下發(fā)《連云港市推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展打造區(qū)域旅游新高地的實(shí)施意見(jiàn)》,提出要培育文化旅游品牌。

  中共江蘇省委研究室內(nèi)刊《動(dòng)態(tài)研究與決策建議》一文中寫道,連云港未來(lái)需要真正發(fā)揮“一帶一路”橋頭堡的優(yōu)勢(shì),把外向型經(jīng)濟(jì)做得更加風(fēng)生水起。

  用產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新帶動(dòng)港城“后發(fā)先至”,連云港將在未來(lái)迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展契機(jī)。

  眼光轉(zhuǎn)向浙江。

  隨著區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“城市競(jìng)爭(zhēng)”中,浙江寧波也按下了“推進(jìn)器”。

  在浙江,兩大副省級(jí)城市杭州和寧波是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙子星”。2017年,杭州市GDP為12556.2億元,寧波9846.9億元,成為浙江省的冠亞軍。

  在長(zhǎng)三角地區(qū),城市星羅棋布,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,發(fā)展環(huán)境在變。為躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)不斷嘗試突破的寧波,其創(chuàng)新發(fā)展脈搏可歸納為融入聯(lián)動(dòng)、智慧智造與人文實(shí)業(yè)。

  2016年6月初,國(guó)家發(fā)改委與住建部聯(lián)合發(fā)布《長(zhǎng)江三角洲城市群規(guī)劃》。寧波被定位為推進(jìn)都市圈同城化發(fā)展的重要城市之一。

2018年9月16日,寧波象山開(kāi)漁節(jié),千艘漁船出海。

  2016年7月,寧波杭州灣新區(qū)宣布全面啟動(dòng)滬甬合作示范區(qū)建設(shè),隨著“滬杭甬大灣區(qū)”概念受關(guān)注,寧波與杭州等城市的聯(lián)系更緊密。

  不僅如此,作為古代“海上絲綢之路”的東方始發(fā)港之一,寧波也將“一帶一路”倡議作為發(fā)展超越的抓手。2017年9月,浙江省政府批復(fù)成立寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)。

  而寧波與杭州的密切關(guān)系,讓我們也看到互聯(lián)網(wǎng)是這個(gè)時(shí)代的偉大的工具。

  杭州憑借眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)居浙江省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭寶座,寧波也要迎頭趕上。2016年8月,全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市花落寧波,寧波制造業(yè)迎來(lái)重大機(jī)遇期。

  2018年4月4日,寧波市政府與褚健教授團(tuán)隊(duì)等簽約合作,共同建設(shè)“寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院有限公司”系列項(xiàng)目。值得關(guān)注的是,寧波意圖借此努力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,與杭州的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)共同成為浙江互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“雙子星”。

  與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“新”形成鮮明對(duì)比的,是寧波千余年沉淀下來(lái)貌似“舊”的文化底蘊(yùn)。

  寧波立于海濱,有7000余年的河姆渡文化,也有大運(yùn)河與海上絲綢之路在這里聯(lián)動(dòng)形成的“海絲文化”。明清時(shí)期,王陽(yáng)明、黃宗羲以浙東學(xué)術(shù)文化將寧波推上了傳統(tǒng)文化的高地。

  黃宗羲在《明夷待訪錄》中首提,“工商皆本”。在寧波,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃是最大的特色。

  據(jù)寧波市委宣傳部介紹,截至2017年底,寧波市累計(jì)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)332152戶,注冊(cè)資本(金)42660.26億元;其中私營(yíng)企業(yè)313056戶,注冊(cè)資本(金)36655億元。累計(jì)實(shí)有個(gè)體工商戶518495戶,資金數(shù)額405.53億元;累計(jì)實(shí)有外商投資企業(yè)9325戶,投資總額985.18億美元,注冊(cè)資本602.84億美元。

  除了重商傳統(tǒng),寧波更廣為人知的還有“象山漁村”。

  象山漁村祖祖輩輩牧海耕魚,從事漁業(yè)生產(chǎn)已有上千年歷史,打造了生生不息的海洋漁業(yè)文化。一系列祭海儀式代表著漁民們對(duì)于大自然的敬畏,也是對(duì)生生不息的海洋文化的傳承和延續(xù)。

  9月16日上午,第二十一屆中國(guó)(寧波象山)開(kāi)漁節(jié)——中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)開(kāi)船儀式在全國(guó)六大中心漁港之一的象山石浦港隆重舉行。

  象山縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)羅來(lái)興表示,經(jīng)過(guò)二十年的精心打造,開(kāi)漁節(jié)已經(jīng)成為一個(gè)在國(guó)內(nèi)具有較大影響力的海洋旅游節(jié)慶活動(dòng),成為象山展示地域形象的文化平臺(tái)和重要載體,更增添了保護(hù)海洋,人海共榮的宏大主題。

  浙江“第三城”——溫州,其發(fā)展模式是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。

溫州市平陽(yáng)縣城市景觀

  2017年,溫州市GDP突破5453億元,位列浙江省第三。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛是溫州特色。2017年底,溫州全市在冊(cè)市場(chǎng)主體90.2萬(wàn)戶,其中企業(yè)22.3萬(wàn)戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市GDP貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。

  溫州在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和探索過(guò)程中也遇到過(guò)坎坷。

  2011年,溫州民間借貸風(fēng)波爆發(fā),出現(xiàn)了部分企業(yè)破產(chǎn)、老板跑路的情況,引發(fā)了當(dāng)?shù)鼐植拷鹑陲L(fēng)險(xiǎn)。受此影響,不良貸款余額和不良率雙雙持續(xù)快速上升。

  2012年3月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),確定了規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織、發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等12項(xiàng)主要任務(wù)。

  溫州市金融辦綜合處處長(zhǎng)周小娜表示,六年來(lái)年溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái),圍繞四大體系來(lái)推進(jìn)深化改革。目前,溫州在促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體方面成效顯著,金融生態(tài)基本修復(fù),經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

  這與溫州金融綜合改革初期的狀況形成了鮮明的對(duì)比。

  據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道,金改之初,一邊是不良貸款余額節(jié)節(jié)攀高讓銀行不堪重負(fù),另一邊是受擔(dān)保鏈(圈)影響步履維艱的企業(yè),讓溫州地方政府陷入左右為難的境地。

  溫州市金融辦方面透露,溫州組建了市、縣兩級(jí)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置辦,平穩(wěn)有序地處置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn);試點(diǎn)聯(lián)合授信管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貸款企業(yè)全覆蓋,擠掉授信“水分”589億元。目前,該機(jī)制已在全國(guó)推廣。

  此外,溫州還推動(dòng)400億元民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,逐步把民間借貸對(duì)經(jīng)濟(jì)金融的支持轉(zhuǎn)到正規(guī)持牌金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融的支持。

  還有,溫州設(shè)立全國(guó)首批民營(yíng)銀行之一溫州民商銀行,全面步入“農(nóng)商行”時(shí)代,累計(jì)發(fā)放貸款4225.6億元。

  風(fēng)起于海上,長(zhǎng)三角旌旗在望

  長(zhǎng)江三角洲地區(qū)有著悠久的文化歷史。

  發(fā)達(dá)的水系與豐饒的土地讓它在中國(guó)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)環(huán)境中獨(dú)樹(shù)一幟,在中國(guó)封建社會(huì)的中后期,就已經(jīng)初步形成了一個(gè)可觀的城市群。

  縱觀全球,城市群已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要模式,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。長(zhǎng)三角首當(dāng)其沖。

  2008年9月,一份文件面世——《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首次在中央文件寫入了“泛長(zhǎng)三角”。

  長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制由來(lái)已久。從1992年建立長(zhǎng)三角15個(gè)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦主任聯(lián)席會(huì)議制度算起,已走過(guò)26年。

  3月6日,在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上海代表團(tuán)全體會(huì)議上,一個(gè)重磅消息獲得披露:上海、浙江、江蘇、安徽已經(jīng)聯(lián)合組建了長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室,三省一市派出的人員已到位,辦公地點(diǎn)放在上海。

  習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展非常關(guān)心和重視,明確要求上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,進(jìn)一步努力促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,既是大勢(shì)所趨,也是內(nèi)在要求。去年12月,上海黨政代表團(tuán)就已專門到安徽、江蘇、浙江去了一趟,考察學(xué)習(xí),商談長(zhǎng)三角合作發(fā)展。

  3月19日,全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張兆安在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表名為《世界級(jí)城市群,需要世界級(jí)“想象力”》的文章提到,“可以推動(dòng)三省一市產(chǎn)權(quán)交易所深度聯(lián)手,通過(guò)相互持股,形成一體化的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)??梢怨餐M建長(zhǎng)三角聯(lián)合科技銀行、聯(lián)合創(chuàng)投基金、科創(chuàng)聯(lián)盟等,支撐長(zhǎng)三角創(chuàng)新轉(zhuǎn)型??梢栽谏虾.a(chǎn)業(yè)園區(qū)與長(zhǎng)三角各地園區(qū)合作的基礎(chǔ)上,在滬蘇浙鄰界區(qū)域探索設(shè)立長(zhǎng)三角聯(lián)合發(fā)展園區(qū),進(jìn)行‘捆綁式’共建共享。三省一市可以聯(lián)合打造‘四條走廊’,結(jié)合沿海鐵路和上海組合港建設(shè),以及海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,輻射南北,建設(shè)成為一條重要的沿海發(fā)展軸?!?/p>

  在此前接受澎湃新聞采訪時(shí),張兆安也談到,長(zhǎng)期以來(lái),通過(guò)市場(chǎng)和行政力量的合力推進(jìn),長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不僅取得了明顯進(jìn)展,而且綜合竟?fàn)幜︼@著提升。長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室在上海掛牌成立,這充分表明,長(zhǎng)三角站在了新時(shí)代,確立了新方位,邁出了新步伐;也說(shuō)明在制度合作和體制機(jī)制方面的合作進(jìn)一步得到了加強(qiáng),對(duì)于解決一些一體化發(fā)展進(jìn)程中的瓶頸問(wèn)題會(huì)有很大的推動(dòng)。

  同是3月,據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所官網(wǎng)消息,該研究所特邀了一批滬上知名專家學(xué)者專題研討“長(zhǎng)三角一體化新趨勢(shì)”,就發(fā)揮上海在長(zhǎng)三角地區(qū)合作交流中的龍頭帶動(dòng)作用、創(chuàng)新長(zhǎng)三角區(qū)域包容性發(fā)展、完善長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制、推動(dòng)跨區(qū)域城市群間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、打破區(qū)域內(nèi)行政壁壘等一系列問(wèn)題展開(kāi)探討。

  上海市社聯(lián)主席、上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)首席專家王戰(zhàn)教授指出,長(zhǎng)三角一體化確立新路徑、建立新機(jī)制是本屆長(zhǎng)三角三省一市政府工作的重中之重。長(zhǎng)三角一體化首先是灣區(qū)城市即臨海、臨江、臨港城市在港口、機(jī)場(chǎng)、旅游、服務(wù)等領(lǐng)域的一體化,而一體化城市建設(shè)務(wù)必落到項(xiàng)目上去,就上海而言,包括崇明生態(tài)島、大虹橋商務(wù)區(qū)以及張江科學(xué)城建設(shè)等項(xiàng)目,從而引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程,確立上海在長(zhǎng)三角一體化中的核心位置。

  上海市發(fā)改委副主任阮青認(rèn)為,由三省一市人員組成的長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室的設(shè)立,雖說(shuō)是三省一市新一輪合作機(jī)制建立進(jìn)程中的一小步,但卻應(yīng)該被看做是長(zhǎng)三角一體化工作邁出的一大步。

  上海市政府合作交流辦公室區(qū)域合作處處長(zhǎng)程建新認(rèn)為,在新一輪長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中,上海要敢于站出來(lái)發(fā)揮龍頭作用,同時(shí)也要放下身段,積極推進(jìn)對(duì)接協(xié)同項(xiàng)目。

  “長(zhǎng)三角一體化的新趨勢(shì)之一是長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略?!鄙虾I鐣?huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李湛教授提出,要以共建一體化戰(zhàn)略項(xiàng)目推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)入新階段,探索建立財(cái)政與稅收共享機(jī)制,打破行政壁壘,超越行政區(qū)劃,形成以經(jīng)濟(jì)功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系為主的長(zhǎng)三角一體化新格局。

  今年5月23日,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席郝明金在出席“上海民建浦江論壇”時(shí)談到:“長(zhǎng)三角已經(jīng)成為國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略‘T’形布局的關(guān)鍵區(qū)域。”

  位于長(zhǎng)三角的滬蘇浙皖四省市雖然發(fā)展情況各不相同,但這片發(fā)展的熱土早已讓彼此緊密相連。四省市不僅地緣相近,而且人緣相親,文化傳統(tǒng)上也非常接近。今年,長(zhǎng)三角還計(jì)劃建成投產(chǎn)、新建17個(gè)鐵路項(xiàng)目,兄弟省市不斷發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì),擁抱、融入上海,風(fēng)起海上,這股力量將成為長(zhǎng)三角土地經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要引擎。

  長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,如何搞好這個(gè)“大合唱”?

  在6月1日舉行的2018年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上有了答案。

  會(huì)議指出,上海要進(jìn)一步“發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用”,蘇浙皖要“各揚(yáng)所長(zhǎng)”,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得新成效、新突破,努力將長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。

  會(huì)議期間,有關(guān)方面就組建長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展投資基金、5G先試先用、環(huán)保領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、打通省際斷頭路、共建G60科創(chuàng)走廊、推進(jìn)“人工智能+法院”、申寧杭合四城軌交掃碼便捷通行、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)聯(lián)體、協(xié)同做好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)保障工作、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集群聯(lián)動(dòng)、建立協(xié)同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基金等一批合作項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約。

  風(fēng)從海上來(lái),改革正當(dāng)時(shí)。四十年來(lái),長(zhǎng)三角五城發(fā)展有目共睹,且各自走出了有特色的發(fā)展道路。轉(zhuǎn)型發(fā)展,改革不止步。這五座城市在長(zhǎng)三角一體化的大背景下未來(lái)將再做突破、再做發(fā)展。(記者 馬作鵬 實(shí)習(xí)生 石秦也)?

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