10月25日，黑龍江省林業(yè)和草原局正式掛牌。圖/視覺中國

　　10月25日，湖北省機構(gòu)改革動員大會召開，標(biāo)志著湖北省機構(gòu)改革正式全面實施。

　　記者了解到，湖北是最新一個披露機構(gòu)改革方案獲批的省份。截至目前，全國至少已有海南、福建、山東、江蘇、廣東、湖南、遼寧、云南、浙江、吉林、黑龍江、寧夏、山西、安徽、北京、河北、河南、甘肅、重慶、四川、江西、廣西、陜西、湖北24個省(區(qū)、市)省級機構(gòu)改革方案獲批的信息由當(dāng)?shù)毓俜矫襟w公布。

　　其余尚未披露相關(guān)信息的7個省(區(qū)、市)包括：天津、內(nèi)蒙古、上海、貴州、西藏、青海、新疆。

　　今年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》要求，省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機構(gòu)改革，由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。

　　部分省區(qū)市也公布了改革時間表。以廣東為例，廣東要求2018年10月底前，完成新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌工作；2018年11月底前，按程序印發(fā)部門“三定”規(guī)定或機構(gòu)編制調(diào)整文件；2018年12月底前，省級機構(gòu)改革落實到位；2019年1月底前，廣東全省機構(gòu)改革任務(wù)基本完成。

　　山東同樣要求10月底前完成新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、掛牌、人員轉(zhuǎn)隸工作。記者了解到，10月25日至26日，山東省衛(wèi)生健康委員會、山東省人民政府外事辦公室、山東省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)、山東省醫(yī)療保障局、山東省藥品監(jiān)督管理局五個省政府機構(gòu)掛牌。

　　焦點1

　　多數(shù)省份黨政機構(gòu)總數(shù)少于60個

　　記者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布機構(gòu)數(shù)量的省、區(qū)、市中，絕大多數(shù)的省份黨委、政府機構(gòu)總數(shù)少于60個。

　　其中，福建、山東、江蘇、湖南、遼寧、浙江、吉林、黑龍江、甘肅、江西、湖北的省委、省政府機構(gòu)總量均為60個。截至目前，只有重慶的市委、市政府機構(gòu)總數(shù)超過60，一共64個，其中市委機構(gòu)17個，市政府機構(gòu)47個。海南、寧夏黨政機構(gòu)總數(shù)最少，均為55個。

　　省級黨委機構(gòu)數(shù)量最多的是福建省委，設(shè)了19個機構(gòu)；最少的是江蘇、寧夏、廣西三省份黨委，均只有16個。省級政府機構(gòu)數(shù)量最多的是重慶，設(shè)有47個機構(gòu)；最少的是海南，只設(shè)了37個機構(gòu)。

　　此次改革，各省份機構(gòu)數(shù)量都被要求了限額。以廣西為例，根據(jù)中央要求，廣西黨政機構(gòu)限額為60個，其中副廳級機構(gòu)占比不能低于15%，即不得少于9個且必須設(shè)滿。改革后，廣西設(shè)置黨政機構(gòu)58個，其中黨委機構(gòu)16個、政府機構(gòu)42個；正廳級機構(gòu)49個，副廳級機構(gòu)9個；正廳級機構(gòu)比改革前減少了5個，副廳級機構(gòu)增加了6個，黨政機構(gòu)總數(shù)增加1個。

　　焦點2

　　機構(gòu)設(shè)置對應(yīng)國務(wù)院部門調(diào)整

　　今年3月，十三屆全國人大一次會議表決通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案，改革后，國務(wù)院組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、組建文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部，重新組建科學(xué)技術(shù)部、司法部；優(yōu)化水利部職責(zé)、優(yōu)化審計署職責(zé)，監(jiān)察部并入新組建的國家監(jiān)察委員會，不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局。

　　此次，各省份的政府機構(gòu)改革，均對應(yīng)了國務(wù)院組成部門調(diào)整。以山東為例，改革后，山東省政府組建省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳和重新組建省司法廳等8個省政府組成部門，組建省市場監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局等2個省政府直屬機構(gòu)，進一步優(yōu)化省審計廳職責(zé)。

　　在國務(wù)院機構(gòu)改革中，退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部是兩個“新”名字，此次各省份機構(gòu)改革中，也均建立了退役軍人事務(wù)廳（局）、應(yīng)急管理廳（局）。10月25日，重慶市應(yīng)急管理局正式掛牌。

　　此外，海南、江蘇、湖北、寧夏等地也已重新組建了?。▍^(qū)）司法廳，不再保留省政府法制辦公室；組建省委全面依法治省委員會辦公室，設(shè)在?。▍^(qū)）司法廳。

　　焦點3

　　多省份已對新機構(gòu)進行任命

　　記者發(fā)現(xiàn)，很多省區(qū)市已經(jīng)公布了改革后新機構(gòu)的任命名單或擬任公示。

　　目前，至少已有12個省級退役軍人事務(wù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)確定，分別是海南羅時祥、福建陳奕輝、山東時培偉、廣東陳小山、湖南唐勇、云南張勝震、浙江林云舉、吉林黎海濱、黑龍江錫東光、重慶張邦平、山西馮征、江蘇張寶娟。

　　其中，擬任首任云南省退役軍人事務(wù)廳廳長、黨組書記的張勝震和被任命為山西省退役軍人事務(wù)廳廳長的馮征是軍轉(zhuǎn)干部。

　　公開簡歷顯示，張勝震曾歷任部隊副團職、正團職干部，公示之前任云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、黨組成員。馮征自1986年11月起在原第63集團軍服役、軍校學(xué)習(xí)，于2018年年初調(diào)任山西省食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記。

　　此外，江蘇省退役軍人事務(wù)廳廳長張寶娟是這些省級退役軍人事務(wù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)中唯一女性。

　　公開簡歷顯示，張寶娟此前擔(dān)任揚州市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，1967年9月生。張寶娟長期在江蘇省民政廳工作，曾任省民政廳副廳長，2012年調(diào)往揚州任職，2015年任揚州市委常委，去年5月任揚州市委副書記。

　　焦點4

　　部分省份設(shè)“一對多”省級機構(gòu)

　　記者發(fā)現(xiàn)，各地機構(gòu)改革中，有一些因地制宜設(shè)置的特色機構(gòu)。

　　比如，廣東組建了省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。山東省則在省委部門中設(shè)置了海洋發(fā)展委員會，在省政府部門中設(shè)置了海洋局，官方解釋，是為了打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。

　　與大數(shù)據(jù)有關(guān)的機構(gòu)，各地也都因地制宜地設(shè)置。如浙江組建省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，負責(zé)推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。官方解釋，通過組建這一機構(gòu)，進一步加強互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合。山東、福建等也新成立了大數(shù)據(jù)管理局，廣東等省在省經(jīng)信委內(nèi)部設(shè)立大數(shù)據(jù)局。

　　此外，廣東還組建了省能源局，作為省發(fā)展和改革委員會的部門管理機構(gòu)，記者發(fā)現(xiàn)，這個機構(gòu)也并非每個省都有設(shè)置，同樣組建了能源局的還有湖南。

　　重慶和海南都出現(xiàn)了規(guī)劃和自然資源整合的機構(gòu)。

　　重慶組建市規(guī)劃和自然資源局，對相關(guān)部門的山水林田各類自然資源調(diào)查確權(quán)等管理職責(zé)進行整合，同時還整合了市規(guī)劃局空間規(guī)劃、市國土房管局國土資源規(guī)劃、市發(fā)展改革委主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)。

　　海南組建了省自然資源和規(guī)劃廳，整合省規(guī)劃委員會、省國土資源廳的職責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水務(wù)廳的自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，省海洋與漁業(yè)廳的海洋經(jīng)濟、海洋自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等。

　　記者發(fā)現(xiàn)，部分省區(qū)市還出現(xiàn)了“一對多”的省級大部制機構(gòu)。如，海南省整合省旅游發(fā)展委員會的職責(zé)，省文化廣電出版體育廳的文化、體育、廣播電視管理職責(zé)，組建省旅游和文化廣電體育廳，作為省政府組成部門，不再保留省旅游發(fā)展委員會、省文化廣電出版體育廳。這個部門，就對應(yīng)文化和旅游部、國家廣電總局、體育總局等三個中央部委。

　　新京報記者 李玉坤 實習(xí)生 徐美慧

【糾錯】

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