修改后個(gè)人所得稅法、電子商務(wù)法、土地污染防治法……2019年1月1日起，一批和人們生活息息相關(guān)的法律與新規(guī)將實(shí)行，更好地為百姓生活保駕護(hù)航。

　　新個(gè)稅政策引關(guān)注

　　釋放更多惠民政策

　　第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(下稱個(gè)人所得稅法)于2019年1月1日起全面實(shí)施，這次修改個(gè)人所得稅法體現(xiàn)了和諧社會(huì)人性化，其主要內(nèi)容為：

　　起征點(diǎn)調(diào)整至每月5000元。此次個(gè)人所得稅法修改，將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000/月(6萬元/年)。這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮到人民消費(fèi)支出水平增長等各方面的因素，具有一定的前瞻性。

　　新增五項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。今后計(jì)算個(gè)人所得稅，可以享受子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。這是我國首次在個(gè)稅制度中引入專項(xiàng)附加扣除，讓個(gè)稅更好地反映不同家庭的負(fù)擔(dān)情況，更能照顧生活壓力較大的特定群體。

　　增加反避稅條款堵漏洞。增加反避稅規(guī)定，針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按照合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)作出納稅調(diào)整，需要補(bǔ)征稅款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款，并依法加收利息。

　　規(guī)范電子商務(wù)行為

　　為網(wǎng)購消費(fèi)者撐起法律“保護(hù)傘”

　　第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國電子商務(wù)法》(下稱電子商務(wù)法)將于2019年1月1日起正式施行，這是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律，為電子商務(wù)的健康發(fā)展奠定了法律框架。

　　微商、直播銷售等被列入電子商務(wù)經(jīng)營者范疇。針對(duì)實(shí)踐中通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等形式銷售商品、提供服務(wù)的情況日益增多的現(xiàn)象，電子商務(wù)法明確規(guī)定，利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的自然人也是電子商務(wù)經(jīng)營者，從事個(gè)人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關(guān)行政許可，依法納稅，而利用電商方式銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品等無需進(jìn)行登記。

　　擅自刪差評(píng)，最高將處以50萬元罰款。電子商務(wù)法要求電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)、刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；明確電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。違反上述規(guī)定者，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　拒絕套路，搭售“默認(rèn)勾選”被禁止。實(shí)踐中，一些電商經(jīng)常采取使用很小的字號(hào)、默認(rèn)勾選等方式，使消費(fèi)者在不知情的情況下，出讓一些權(quán)利或者被捆綁搭售。對(duì)此，電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。

　　未盡到安全保障義務(wù)，平臺(tái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。電子商務(wù)法規(guī)定，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　讓群眾住得安心、吃得放心

　　第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》(下稱土壤污染防治法)，這是我國首部規(guī)范土壤污染防治的專門法律，自2019年1月1日起施行，主要內(nèi)容有：

　　明確落實(shí)土壤污染防治的政府責(zé)任。土壤污染防治法規(guī)定，國家實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)地方各級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人、縣級(jí)以上政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。

　　建立土壤污染責(zé)任人制度。強(qiáng)化土地使用權(quán)人從事土地開發(fā)利用活動(dòng)時(shí)的保護(hù)土壤義務(wù)，確立了按照土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人和政府的先后順序承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)的基本制度框架，明確了土壤污染責(zé)任人變更及不明確或有爭議的情況下責(zé)任人如何確定的問題。

　　設(shè)立土壤污染防治基金。土壤污染防治法規(guī)定，國家建立土壤污染防治基金制度，設(shè)立中央土壤污染防治專項(xiàng)資金和省級(jí)土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)以及政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。即將實(shí)施的其他法律法規(guī)：

　　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》

　　國務(wù)院：《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》

　　(陳章)

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