十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
中國(guó)網(wǎng)記者記者：我注意到，前不久農(nóng)業(yè)部在福建啟動(dòng)了“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。我想了解的是，現(xiàn)在能不能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變后的農(nóng)業(yè)會(huì)是什么樣子？
韓長(zhǎng)賦：確實(shí)，2018年開(kāi)年，農(nóng)業(yè)部開(kāi)的第一個(gè)會(huì)就是在福建召開(kāi)的提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的會(huì)。我們?cè)诟＝〞?huì)上提出來(lái)今年是“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”。當(dāng)然抓質(zhì)量不止是今年，今年有一個(gè)更好的起點(diǎn)。我們?cè)跁?huì)上提出農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，這確實(shí)是我們一個(gè)重要的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。俗話說(shuō)，到什么山上唱什么歌，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，我們農(nóng)業(yè)有了更快的發(fā)展，我們的糧食生產(chǎn)能力，我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，我們的農(nóng)民收入水平，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，這些方面可以說(shuō)都發(fā)生了巨大的變化。跟改革開(kāi)放之初相比，甚至跟本世紀(jì)初相比，可以說(shuō)不可同日而語(yǔ)。過(guò)去我們是8億人吃不飽，現(xiàn)在是14億人吃不完。當(dāng)然對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是個(gè)了不起的事情。
過(guò)去我們?yōu)榱私鉀Q溫飽，千方百計(jì)提高產(chǎn)量，所以就發(fā)生了開(kāi)荒擴(kuò)種、圍湖造田這些事情，那是沒(méi)有辦法的辦法，都是為了解決數(shù)量夠不夠的問(wèn)題。這些年，經(jīng)過(guò)不懈的努力，我們成就巨大，數(shù)量不是當(dāng)前的主要問(wèn)題了，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段，我們重點(diǎn)是解決質(zhì)量好不好的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們有之前的發(fā)展和積累，完全有條件實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。所以我們提出來(lái)要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，這也是總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議講話中提出來(lái)的，要大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。
因此，我們提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，包括財(cái)政政策，方才財(cái)政部在這兒回答了大家的提問(wèn)，我們也跟財(cái)政部一起正在研究建立綠色發(fā)展導(dǎo)向的財(cái)政補(bǔ)助政策。二是發(fā)展方式由依賴(lài)資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)科技由追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)。所以，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，也是你方才講的轉(zhuǎn)型升級(jí)往哪兒轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)的一個(gè)內(nèi)涵。按照這樣的方向和要求，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高水平。
概括的講，發(fā)展目標(biāo)和轉(zhuǎn)型的要求是“六個(gè)高”：一是產(chǎn)品質(zhì)量高。綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品要增加，要更好滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。二是產(chǎn)業(yè)效益高。使農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出帳更有得算，農(nóng)業(yè)的增值空間更大。三是生產(chǎn)效率高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高。四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高。新型職業(yè)農(nóng)民要成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量。五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高。我們的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)要占有一席之地，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們的農(nóng)業(yè)貿(mào)易要和大國(guó)地位相稱(chēng)。六是農(nóng)民收入高。鄉(xiāng)村振興最后一句話是生活富裕，小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。所以，我們要增加新型經(jīng)營(yíng)主體的收入，同時(shí)也要使小農(nóng)戶有好的收入。如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這“六個(gè)高”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)是一幅更好的圖景。
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