全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民，中國進出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華，全國工商聯(lián)副主席、清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一，中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟高質量發(fā)展回答記者提問。
華爾街日報記者記者：我的問題是關于債務的，中國政府對債務、對經(jīng)濟增長的風險是怎么評估的？這方面有什么樣的評價體系？或者說希望建立怎樣的評價體系？
楊偉民：債務怎么評估、怎么衡量，這是一個很簡單的問題，借別人的錢，而不是自己的錢，當然就是一種債務了。現(xiàn)在一般衡量，一類是政府部門的債務，一類是居民部門的債務，還有一類是企業(yè)部門的債務。當然金融機構本身也有債務，但主要還是三大部門。政府里面包括地方政府和中央政府債務。我們覺得我們國家總體上債務存在增長比較快的問題，但它又是結構性的，比如說在政府債務中，中央政府債務是比較穩(wěn)定的，地方政府限額范圍之內(nèi)的債務也是比較穩(wěn)定的。但是政府債務當中最應該關注的問題是地方政府的隱性債務，因為這幾年我們看到新預算法出臺以后，確實出現(xiàn)了一些地方政府變換花樣來舉債的問題，中央政府已經(jīng)注意到這個問題了，正在采取一些措施。
首先是控制新的隱性債務增量，其次是出臺一些政策逐步化解隱性債務的存量，這是關于地方政府的債務。
關于居民債務，最近呈現(xiàn)上漲比較快的勢頭，我們也注意到了。我們要通過控制好房地產(chǎn)泡沫來防范居民債務過快增長，這就需要通過建立新的住房制度和房地產(chǎn)的長效機制來控制房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大。
至于企業(yè)債務，我覺得是最值得關注的，特別是國有企業(yè)的債務，我們注意到增長是比較快的，包括一部分央企，總的債務是比較高的。所以在去年的全國金融工作會議上已經(jīng)明確了一個任務，要把控制國有企業(yè)債務作為今后控制總債務的重中之重。我相信，國資委正在研究和制定有關辦法來控制國有企業(yè)債務，首先要控制中央企業(yè)的債務。因為債務是和GDP相關的，一個是分子，一個是分母，只要經(jīng)濟能夠保持平穩(wěn)持續(xù)增長，保持在6%—7%這樣一個水平，同時讓債務的增長能夠低于這樣一個水平，我們的債務率就會逐步得到下降，債務風險就會得到有效控制。
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