努力走出一條具有江西特色的鄉(xiāng)村振興之路——專訪全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)劉奇

　　新華網(wǎng)記者王子暉?翟子赫

　　黨的十九大指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出部署。對(duì)江西這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省來說，如何加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？新華網(wǎng)記者近日專訪了全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)劉奇。

　　新華網(wǎng)：劉省長(zhǎng)您好！非常高興您來到新華網(wǎng)2018全國(guó)兩會(huì)特別訪談。我們知道，江西是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)村人口較多，請(qǐng)省長(zhǎng)介紹一下，近年來江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有哪些亮點(diǎn)？

　　劉奇：大家好！很高興做客新華訪談，和廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。借此機(jī)會(huì)，感謝新華網(wǎng)及各位網(wǎng)民朋友對(duì)江西發(fā)展的關(guān)注和支持。

　　黨的十八大以來，我們牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難抓改革，一心一意謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，為全省發(fā)展大局提供了有力支撐，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是糧食生產(chǎn)跨上新臺(tái)階。五年來，整合資金320億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1957萬畝。2017年，全省糧食總產(chǎn)425.4億斤，實(shí)現(xiàn)了“十四連豐”。

　　二是綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在98%以上，被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)唯一的“綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省”。

　　三是基礎(chǔ)建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、智慧農(nóng)業(yè)“123+N”平臺(tái)建設(shè)日益完善，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)業(yè)信息化率、主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等關(guān)鍵性指標(biāo)顯著提升。

　　四是深化改革取得新進(jìn)展?；窘⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的“四梁八柱”，新主體、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。農(nóng)地確權(quán)登記頒證工作全面完成，承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)到40.5%。

　　五是農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。五年來，共安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)6.22萬個(gè)，受益農(nóng)戶311萬戶、1269萬人；“連點(diǎn)成線、拓線擴(kuò)面、特色突出、整片推進(jìn)”建設(shè)格局初步形成。

　　六是農(nóng)民收入有了新提升。農(nóng)村居民人均可支配收入13242元，增長(zhǎng)9.1%，增速連續(xù)八年快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和GDP增速，全國(guó)排位從14位前移到11位，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

　　新華網(wǎng)：黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農(nóng)村工作會(huì)議又作了全面部署，并專門印發(fā)1號(hào)文件，確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)間表和路線圖。這對(duì)江西這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省來說意味著什么，下一步江西準(zhǔn)備怎么干？

　　劉奇：“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力走出一條具有江西特色的鄉(xiāng)村振興之路。

　　一是圍繞“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)”做文章。以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)綠產(chǎn)品、調(diào)活經(jīng)營(yíng)，切實(shí)鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，著力打造全國(guó)知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。

　　二是圍繞“生產(chǎn)方式新”做文章。以科技創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新為手段，著力構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài)，不斷提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“升級(jí)版”。

　　三是圍繞“農(nóng)村改革活”做文章。按照中央提出的“擴(kuò)面、提速、集成”的要求，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，著力優(yōu)化錢、地、人等要素供給，不斷激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力。

　　四是圍繞“鄉(xiāng)村環(huán)境美”做文章。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美和風(fēng)貌新的有機(jī)統(tǒng)一。

　　五是圍繞“農(nóng)民保障好”做文章。從解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的民生問題抓起，著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，織好農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)，促進(jìn)公共資源配置向農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)民群眾過上更加美好的生活。

　　新華網(wǎng)：我們了解到，江西是新中國(guó)成立以來從未間斷向國(guó)家提供商品糧的兩個(gè)省份之一，為確保國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。下一步，江西將如何在鞏固全國(guó)糧食主產(chǎn)省地位的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變？

　　劉奇：鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位一直是我省主抓的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作之一。下一步，我們將大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，同時(shí)大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，多措并舉加大糧食產(chǎn)能建設(shè)。

　　在此基礎(chǔ)上，我們將以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。一是著力調(diào)優(yōu)供給端結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，做優(yōu)做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)。二是著力做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工。集中力量把農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工抓上去，做強(qiáng)做大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是著力培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)面工程，打造一批在全國(guó)叫得響的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，盡快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通這個(gè)短板。

　　新華網(wǎng)：我們注意到，您多次提出要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，能不能介紹一下為什么抓這項(xiàng)工作，當(dāng)初的考慮是什么，下一步有什么打算和舉措？

　　劉奇：村級(jí)組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，村集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。

　　近年來，江西省委、省政府把增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，作為加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。一是積極推進(jìn)改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員與集體的關(guān)系，發(fā)展多種形式的股份合作。推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。二是鼓勵(lì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)、支持村集體通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營(yíng)等方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等實(shí)體。支持村集體在符合規(guī)劃的前提下，通過盤活閑置房產(chǎn)或開發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地興辦物業(yè)項(xiàng)目等形式，增加集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入。三是加大資金扶持力度。整合涉農(nóng)資金，實(shí)行傾斜政策，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的助推作用。

　　新華網(wǎng)：去過江西的人都知道，江西的鄉(xiāng)村風(fēng)景美如畫，讓廣大游客流連忘返。下一步，江西將通過什么舉措，讓美麗鄉(xiāng)村變得更美更有吸引力？

　　劉奇：近年來，我們持續(xù)推進(jìn)“整潔宜居、和諧美麗”新農(nóng)村建設(shè)，每年選擇2萬個(gè)宜居自然村組進(jìn)行綜合整治；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，突出抓好農(nóng)村污染治理，規(guī)范農(nóng)村建房，改善村容村貌。

　　站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們將按照中央有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和精神文明建設(shè)，著力打造更多山清水秀、村美人和的美麗鄉(xiāng)村。

　　一是改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)“整潔宜居、和諧美麗”新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，建設(shè)和完善電力、廣電、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，到2020年基本完成所有宜居保留村組村莊整治。

　　二是提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為廣大農(nóng)民的價(jià)值取向、道德追求和行動(dòng)自覺。

　　三是健全鄉(xiāng)村治理體系。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)村黨組織“第一書記”、村黨組織帶頭人、村黨組織班子、黨員隊(duì)伍的管理建設(shè)。健全村民自治機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村德治工程。

　　新華網(wǎng)：鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。請(qǐng)問省長(zhǎng)，當(dāng)前江西還有多少農(nóng)村貧困人口，下一步將如何進(jìn)一步讓農(nóng)民的“荷包”鼓起來，特別是讓貧困人口如期脫貧、共奔小康？

　　劉奇：江西省委、省政府始終抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵問題，推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾生活水平持續(xù)提高。特別是堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，僅2017年就實(shí)現(xiàn)52.93萬人脫貧、1000個(gè)貧困村退出，6個(gè)貧困縣達(dá)到摘帽條件，貧困人口減至87.54萬人，貧困發(fā)生率降至2.37%，井岡山市在全國(guó)率先脫貧摘帽，吉安縣如期脫貧摘帽。

　　2018年，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神。一是著力推動(dòng)貧困群眾脫貧致富。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保全年完成40萬貧困人口脫貧、1000個(gè)貧困村退出、8個(gè)貧困縣達(dá)到脫貧摘帽條件。二是著力拓寬農(nóng)村居民增收渠道。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，帶動(dòng)更多農(nóng)民在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是著力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種。實(shí)施農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升工程，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。