劉利民：留守兒童最大的問題是缺乏親情、缺乏關(guān)愛

　　全國政協(xié)十三屆一次會議3月10日8:45在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。分別是：環(huán)保部副部長，九三學(xué)社中央副主席黃潤秋；教育部原副部長、總督學(xué)，中國教育國際交流協(xié)會會長，歐美同學(xué)會副會長劉利民；恒大集團(tuán)董事局主席許家??；北京大學(xué)黨委副書記、醫(yī)學(xué)部黨委書記劉玉村；中國民間商會副會長，北京市工商聯(lián)副主席，京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東。

　　楚天都市報記者：想提問劉利民委員。我國的留守兒童和流動兒童規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1億，他們的教育問題備受關(guān)注。請問劉委員，您認(rèn)為政府、學(xué)校、家庭應(yīng)該如何發(fā)揮各自的作用，保障他們接受公平而有質(zhì)量的教育。另外，如何將義務(wù)教育相關(guān)的財政資金“錢隨人走”的好政策真正落實到每個孩子的身上？謝謝。

　　3月10日8時45分，全國政協(xié)十三屆一次會議將在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國政協(xié)委員就“提高保障和改善民生水平”回答記者提問。圖為劉利民回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝

　　教育部原副部長、總督學(xué)，中國教育國際交流協(xié)會會長，歐美同學(xué)會副會長劉利民：感謝你提的這么一個有愛心的問題。因為你關(guān)注到了最值得關(guān)注的一個群體，這就是在我們現(xiàn)代化建設(shè)期間，有大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，無論是留守兒童還是隨遷子女，他們都是農(nóng)民工的子女。他們的父母為我們的社會主義建設(shè)出了力，我們政府理應(yīng)把他們的學(xué)習(xí)、生活安排好，讓每一個孩子都有公平接受教育的權(quán)利。我想跟大家報告一下這個群體，一個是進(jìn)城務(wù)工人員子女群體，現(xiàn)在是1400萬人。我們出臺了一個政策叫“兩為主”，就是以流入地為主，同時要以公辦中小學(xué)吸收他們?yōu)橹鳎@是“兩為主”的政策。

　　同時我們還做了非常好的工作，你們知不知道中國現(xiàn)在在義務(wù)教育階段有多少學(xué)生，這個數(shù)字我在OECD部長峰會上講，這些部長都大為吃驚。我們有1.4億的學(xué)生，就是幾個國家的國民加在一起還沒有我們的學(xué)生多。我們把這1.4億的學(xué)生做了電子學(xué)籍系統(tǒng)，“一人一號”終生不變，它帶來一個什么好處呢？使得我們確切的知道，我們現(xiàn)在到底有多少進(jìn)城務(wù)工人員子女，有多少留守兒童，他們現(xiàn)在入學(xué)的狀況、接受教育的機會如何。同時還帶來一個好處，剛才這位記者提的，能不能讓他們到了城市里也能享受到“兩免一補”的政策，能不能把他們的生均定額經(jīng)費可攜帶。經(jīng)過教育部和財政部的共同努力，這項工作已經(jīng)落實，我們1400萬的學(xué)生80%在公辦校學(xué)習(xí)，還有剩下的在民辦校學(xué)習(xí)，但是他們都得到了政府財政資金的資助。所以這個問題應(yīng)當(dāng)說這是我們的特殊國情，應(yīng)當(dāng)說我們政府花了大的氣力來解決這個問題。

　　還有一個群體近些年來特別引人注目，就是留守兒童。這個群體有多少人呢？從0歲到16歲的留守兒童，我們教育部、公安部、民政部做了一個統(tǒng)計，902萬。他們其中588萬在我們義務(wù)教育學(xué)校學(xué)習(xí)，其中五分之一在技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。我為什么給大家報這個數(shù)字呢？這個群體跟進(jìn)城務(wù)工子女還不一樣，那些孩子享受的同城待遇，跟我們城市的孩子一起學(xué)習(xí)。我們近些年來還給一個很好的政策，可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，已?jīng)有45萬的孩子參加了高考。這個留守兒童不一樣，他們最大的問題不是生活沒有來源，他們最大的問題是缺乏親情、缺乏關(guān)愛。黨中央、國務(wù)院也高度關(guān)注這些孩子的學(xué)習(xí)和生活，現(xiàn)在由民政部牽頭，20多個部委參加形成一個聯(lián)席會議制度，旨在幫助這些孩子生活好、學(xué)習(xí)好。第一就是政府我認(rèn)為要做好這個工作，就要采取兜底政策。特別要把這個政策落實到縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使得每個孩子都能接受到救助，使得每一個孩子都能夠有學(xué)上，我也注意到民政部門、教育部門，包括婦聯(lián)都做了大量的工作。

　　我們關(guān)注到一個問題，他們最有可能失學(xué)或者輟學(xué)，所以我們的政府部門就要采取措施，保證這些孩子有學(xué)上。因為我們在2011年全面普及九年義務(wù)教育以后，我們現(xiàn)在小學(xué)的凈入學(xué)率是99.9%，初中毛入學(xué)率是104%，它的鞏固率是93.6%，所以我們絕不能讓這些孩子輟學(xué)或者失學(xué)，這樣我們就要求學(xué)校要加強對這些孩子的關(guān)愛，建立一個實名登記制度，使得他們一個不能少的進(jìn)到學(xué)校來學(xué)習(xí)，有失學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象的，我們要勸他回校學(xué)習(xí)。最近有一些省市做得非常好，把這些孩子從社會上勸回來學(xué)習(xí)，有一些勸到了職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，這個非常好。

　　還有一點，時間關(guān)系不展開，就是我們要求家長要履行自己的監(jiān)護(hù)人的作用。不管你身處異鄉(xiāng)還是在什么地方，一定要關(guān)心孩子的成長，我們的孩子如果沒有家父母的陪伴，沒有父母的關(guān)愛，他的生活、他的心理都會受到影響，我希望父母有可能的話，帶著孩子去打工，我們提供服務(wù)。如果暫時沒有可能的話，希望你們盡最大的可能關(guān)愛自己的孩子。這樣我們政府、學(xué)校、家庭聯(lián)起手來，讓這些孩子也充滿陽光。謝謝。