▲1月16日,重慶渝北中央公園,一位市民抱著孩子從寫有“名校學府”字樣的房地產(chǎn)廣告前走過。在重慶,許多樓盤將中小學名校作為賣點進行宣傳營銷。記者王全超攝

　　房地產(chǎn)企業(yè)拿地建學校,請來名牌中小學冠名,業(yè)主子女優(yōu)先入讀……近年來,重慶市主城區(qū)的一些公辦中小學名校,與房地產(chǎn)開發(fā)商合辦各類民辦校,想就讀的家庭需購買“學位房”,或者繳納上萬元的擇校費用。新華每日電訊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種優(yōu)質(zhì)義務教育資源與房地產(chǎn)開發(fā)商“聯(lián)姻”的合作模式,不僅通過高收費、高價學位房加重了家長的經(jīng)濟負擔,也加劇了社會焦慮情緒。

　　公“退”民“進”

　　優(yōu)質(zhì)義務教育資源被“私立化”

　　重點中學停辦初中后,師資等教育資源更多地集中到與開發(fā)商聯(lián)辦的民校,這些優(yōu)質(zhì)公辦義務教育資源在某種程度上被“私立化”

　　雖然孩子還在上小學五年級,重慶市民陳女士早已開始為孩子的小升初發(fā)愁:“很希望孩子能上融僑中學,但買了融僑房子的業(yè)主子女才能優(yōu)先,對外招生的擇校名額不多,以后怕是更難進了?！?/p>

　　陳女士所說的融僑中學,指的是重慶南開中學融僑分校。南開中學與重慶一中、重慶八中、育才中學、巴蜀中學、西南大學附屬中學、重慶外國語學校一起,曾是重慶市教委直屬的公辦中學。這7所中學在師資和升學率方面擁有絕對優(yōu)勢,一直是家長追捧的熱點校。

　　但自2015年起,重慶對這些重點中學實行“初高中剝離”,逐步停辦初中。據(jù)教育部門人士介紹,“初高中剝離”是為了進一步規(guī)范學校的招生、辦學和管理,加快義務教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,縮小學校之間辦學條件的差距。

　　而在重點中學停辦初中之前,重慶公辦名校與房地產(chǎn)開發(fā)商“聯(lián)姻”辦分校的情況,早已蔚然成風。2006年,重慶南開中學初中部整體搬遷進入南岸區(qū)融僑半島。融僑分校為民辦性質(zhì),由融僑半島小區(qū)開發(fā)商修建的配套中學,主要接受該小區(qū)首購房業(yè)主子女入學。2007年,原先由重慶市教委直屬的巴蜀小學也分別與魯能地產(chǎn)、龍湖地產(chǎn)合作,開辦了魯能巴蜀小學、巴蜀藍湖郡小學。

　　在“名校辦民?！敝L的帶動下,重慶中小學名校普遍形成了“一校多區(qū)”格局,如重慶一中有學校本部、渝北校區(qū)、皇冠校區(qū)、巴南校區(qū)、大學城校區(qū),重慶八中則有學校本部、宏帆校區(qū)、陽光校區(qū)等。而除了學校本部為公辦性質(zhì)以外,分校區(qū)大多為民辦性質(zhì)。

　　長期關注教育領域的重慶市政協(xié)委員、西南政法大學教授程德安說,重點中學停辦初中后,師資等教育資源更多地集中到與開發(fā)商聯(lián)辦的民校,這些優(yōu)質(zhì)公辦義務教育資源在某種程度上被“私立化”。

　　買房才能擇校

　　教育資源成地產(chǎn)營銷“招牌”

　　“名校辦民校”最直接的“效應”是催生了部分房地產(chǎn)項目的供不應求。2018年7月重慶江北區(qū)一著名樓盤放出100余套只剩25年產(chǎn)權的商住公寓房源,當天即被一搶而空

　　新華每日電訊記者了解到,中小學名校同民營企業(yè)聯(lián)辦民校,通常以師資和品牌、管理等無形資產(chǎn)入股,名校出讓校名冠名權,派出校本部師資。

　　“合作辦分校的模式,一般是先由開發(fā)商把學校修好、硬件設施配齊,我們再搬進去辦學?！敝貞c市一所示范小學副校長向新華每日電訊記者介紹,該校實行“一校多園”,通過成立教育集團對本部和分校實行統(tǒng)一管理,師資輪崗交流、統(tǒng)一培訓。在這樣的直管體制下,民辦性質(zhì)的分校很快成為家長普遍認可的熱門學校,“實現(xiàn)了將優(yōu)質(zhì)教育資源擴散開來的初衷”。

　　但是,“名校辦民?！笔欠裢苿恿私逃?記者采訪的多位教育專家表示,伴隨“名校辦民校”出現(xiàn)的高收費、高價學位房等現(xiàn)象,容易加重家長經(jīng)濟負擔,加劇社會教育焦慮。

　　在一個有800多名家長聚集的“重慶小升初交流”QQ群里,不少家長抱怨,為了孩子升學,只能想方設法籌錢買學位房。以老牌名校巴蜀小學為例,該校本部實行劃片就近入學,兩所民辦校則分別面向魯能星城和藍湖郡小區(qū)業(yè)主子女招生,且名額緊張,基本不對外招生。

　　“這就意味著,如果想讓孩子中小學上個名校,要么購買名校本部的二手學區(qū)房,要么去搶名校合作開發(fā)商的高價學位房,花費少說也得上百萬元?！睂⒑⒆铀腿胍凰攸c中學民辦分校就讀的重慶市民林先生說,在這種情況下,只有買到房子才算拿到名校“通行證”。

　　高收費又是擺在家長面前的另外一道“坎”。以林先生孩子就讀的學校為例,該校每學期包括學費在內(nèi)的開銷達1萬多元,林先生預計,孩子讀完三年初中所需的各項費用在10萬元以上。

　　“名校辦民?！弊钪苯拥摹靶笔谴呱瞬糠址康禺a(chǎn)項目的供不應求。

　　2018年7月,重慶江北區(qū)一著名樓盤放出100余套只剩25年產(chǎn)權的商住公寓房源,當天即被一搶而空。參與搶房的市民譚女士告訴新華每日電訊記者,雖然小區(qū)環(huán)境不太理想,但這批房子自帶學位,購房后業(yè)主子女可以入讀民辦性質(zhì)的名校分校,還能享受贊助費減半的優(yōu)惠,“如今有家長想花錢來買指標擇校的,都還排不上隊?！?/p>

　　優(yōu)質(zhì)教育資源成為地產(chǎn)商屢試不爽的營銷“招牌”,一些矛盾也由此而生。2016年,位于沙坪壩區(qū)的融創(chuàng)萬達文旅城也采用與名?！奥?lián)姻”的方式,準備引進南開中學合辦民校,并以此為“賣點”展開營銷宣傳,樓盤銷售情況火爆。后來由于規(guī)劃調(diào)整,原先承諾的“名校學位”變?yōu)槠胀ㄐW,由此引發(fā)業(yè)主集訪維權。一位業(yè)主代表說:“當初砸鍋賣鐵買房就是沖著配套名校來的,現(xiàn)在竹籃打水一場空,孩子讀書可咋辦?”

　　義務教育均衡提質(zhì)

　　不能依賴“名校辦民?！?/font>

　　民辦學校高收費、高價學位房現(xiàn)象加重了家長的經(jīng)濟負擔,甚至加劇教育不公現(xiàn)象。由此引發(fā)的種種社會問題,最后還是要由政府來買單

　　重慶當?shù)亟逃块T人士解釋說,義務教育法要求政府應當合理配置教育資源,促進義務教育均衡發(fā)展,縮小學校之間辦學條件的差距,不得將學校分為重點學校和非重點學校。按照這個精神,重慶從2015年起要求市教委直屬重點中學逐步停辦初中,同時將原先直屬的中小學校下放到區(qū)縣一級進行管理。

　　但一些中小學名校校長反映,在教育財政投入有限的情況下,學校維持高質(zhì)量教學已屬困難,與資本合作辦“民?！背闪耸杞庑@壓力、改善辦學條件的“唯一出路”。

　　新華每日電訊記者在重慶市一所示范小學走訪了解到,該校由于地處老城區(qū),占地僅十余畝,教學辦公面積只有3000多平方米,“螺螄殼里做道場”。學校與一家實力雄厚的房地產(chǎn)集團合作,由企業(yè)投資逾億元建設占地80余畝的民辦分校,游泳館、體操房、屋頂運動場等硬件設施一應俱全,但條件是接收該企業(yè)開發(fā)的地產(chǎn)樓盤業(yè)主子女入學。

　　“買這里的房子才能讀這個學校,當年買這里的房子比周邊樓盤多花了二三十萬。”樓盤業(yè)主劉女士說,開發(fā)商投資建學校,實際上最后還是把成本分攤到買房的家長身上了。

　　重慶市教委發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年以前,重慶市普通中小學的生均一般公共預算教育事業(yè)費長期低于全國平均水平。2017年,重慶普通小學生均公共財政預算內(nèi)公用經(jīng)費支出不增反減,比上年降低7.42%。

　　“這反映出重慶在基礎教育領域的投入偏少,教育欠賬問題亟待解決。”程德安指出,房地產(chǎn)資本與名校合辦民校雖然可以在一定程度上彌補政府教育投入的不足,但由此帶來的民辦學校高收費、高價學位房現(xiàn)象加重了家長的經(jīng)濟負擔,甚至加劇教育不公現(xiàn)象。由此引發(fā)的種種社會問題,最后還是要由政府買單。

　　程德安等專家表示,推進義務教育均衡提質(zhì),根本途徑還在于加大教育投入,踏踏實實將義務教育資源“做大做強”,讓老百姓真正享受到優(yōu)質(zhì)低價的義務教育資源,才能遏制中小學名校與房地產(chǎn)開發(fā)商合辦民校的沖動,保障教育公平。

　　針對優(yōu)質(zhì)義務教育資源“私立化”現(xiàn)象,重慶市近期提出,今后城市新區(qū)建設不得再“借名校辦分?！?將通過科學編制城鎮(zhèn)義務教育學校布局規(guī)劃,推廣學區(qū)化、集團化辦學模式,提升優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。（記者柯高陽）

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責任編輯： 徐宙超