山東臨邑:“大救助”紓難解困暖民心
2019-02-09 09:03:02 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社濟(jì)南2月9日電 題:山東臨邑:“大救助”紓難解困暖民心

  新華社記者葉婧

  “這個(gè)月領(lǐng)到了225元低保金,比上個(gè)月還漲了30元哩!”山東省德州市臨邑縣朱家胡同村村民楊風(fēng)霞剛收到低保金發(fā)放的手機(jī)短信通知,就高興地發(fā)現(xiàn)了一點(diǎn)小變化。

  這筆低保金,是53歲的楊風(fēng)霞為癱瘓?jiān)诩业睦习樯觐I(lǐng)的。早在2013年,楊風(fēng)霞就曾到有關(guān)部門咨詢過,但因?yàn)榧彝l件不符合申領(lǐng)條件,一直沒有被納入低保范疇。

  “俺老伴已經(jīng)病了12年,最近8年已經(jīng)完全喪失勞動(dòng)能力,只能依靠俺專職在家照顧,又沒有低保,每個(gè)月只有80元的‘殘疾補(bǔ)貼’(即重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助費(fèi))?,F(xiàn)在縣里政策放寬了,不僅申請(qǐng)到了低保,殘疾補(bǔ)貼還變成了每月160元的‘兩殘補(bǔ)貼(即困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼)’,給俺家?guī)土舜竺α恕!睏铒L(fēng)霞說。

  楊風(fēng)霞家的變化,得益于正在臨邑縣開展的社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)。其中,改革低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就是重要舉措之一。

  臨邑縣民政局局長劉蘭波說,為了解決低保認(rèn)定不精準(zhǔn)問題,臨邑縣突破了原來只以收入、財(cái)產(chǎn)作為低保認(rèn)定條件的限制,把支出也納入認(rèn)定條件,設(shè)立貧困預(yù)警系數(shù),建立“收入貧困型”和“支出貧困型”低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了保障范圍。同時(shí),改變了核算家庭收入辦法,只采集穩(wěn)定性收入,對(duì)于不穩(wěn)定性收入和采集困難的收入不再計(jì)入家庭收入,進(jìn)一步提高了低保辦理的時(shí)效性和可操作性。

  低保、臨時(shí)救助、高齡補(bǔ)貼、危房改造、扶殘、助學(xué)、雨露計(jì)劃、扶貧特惠保……種類繁多的社會(huì)救助政策,在我國社會(huì)生活中扮演著兜底保障的角色。因事關(guān)眾多困難弱勢群體,社會(huì)救助政策的實(shí)施效果歷來備受關(guān)注。

  “在充分了解困難群眾‘難’在何處、‘憂’從何來、‘盼’為何事的基礎(chǔ)上,我們提出構(gòu)建‘大救助’工作格局,著力解決救助分散、程序復(fù)雜、救助不精準(zhǔn)問題,做到‘多維保障、綜合救助、分級(jí)審批、分層救助’?!迸R邑縣委書記林春元說。

  記者了解到,臨邑縣在改革前,涉及社會(huì)救助的34個(gè)事項(xiàng)分散在組織、民政、扶貧、司法、人社、群團(tuán)、教育、衛(wèi)生、住建等15個(gè)部門;救助一般是個(gè)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核申報(bào)、縣級(jí)審批的流程。

  改革后,這里成立了縣級(jí)社會(huì)救助中心,將原來分散的救助職能全部納入“一門辦理”,并監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村救助業(yè)務(wù)的辦理。同時(shí)將低保、生活困難黨員關(guān)懷、臨時(shí)救助等涉及4個(gè)部門12項(xiàng)救助審批職能下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),流程為村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級(jí)監(jiān)管,辦理時(shí)間最多可縮短27天。

  為使困難群眾及時(shí)得到救助,臨邑縣還設(shè)有救急難“綠色通道”。老百姓如果遭遇突發(fā)的急難事件,通過“即時(shí)審批、先行救助”,24小時(shí)內(nèi)先獲得救助,再補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù),讓救助更加便捷、高效。

  讓楊風(fēng)霞感到更為暖心的是,依據(jù)家庭情況應(yīng)該申請(qǐng)何種救助已不需要她自己操心,連申請(qǐng)低保都是村里的民生民政協(xié)理員朱智慧主動(dòng)來找她。

  “我本身就在村里生活,誰家什么情況大致都清楚,再加上‘火眼金睛’的‘智慧民生大救助云平臺(tái)’。只要老百姓拿著身份證,我就能幫他們把符合條件的救助都申請(qǐng)下來。讓需要的人,一個(gè)都不被社會(huì)救助這張大網(wǎng)給落下?!敝熘腔壅f。

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