新華社北京2月26日電 題：用法治打造良好營商環(huán)境
新華社評(píng)論員
“法治是最好的營商環(huán)境?！绷?xí)近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話，深刻闡明法治和營商環(huán)境的關(guān)系，就用法治打造良好營商環(huán)境提出明確要求，這對(duì)進(jìn)一步改善營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障。在改革開放過程中，我國出臺(tái)修訂完善了一系列有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的法治化水平顯著提升。特別是黨的十八大以來，中央全面推進(jìn)依法治國，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益，以更有力的法治舉措進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。同時(shí)也應(yīng)看到，各種各樣的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”依然存在，執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題不可忽視。破解這些問題，關(guān)鍵是加強(qiáng)法治建設(shè)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是追求公平競(jìng)爭(zhēng)的契約經(jīng)濟(jì)，只在法治環(huán)境下，才能形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和秩序，降低交易成本、維護(hù)信用關(guān)系，保障各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行。打造良好營商環(huán)境，就要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。要用法治來規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過市場(chǎng)化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系，把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)統(tǒng)一起來，讓二者各展其長、相輔相成、相得益彰。
打造良好營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，頭緒多、任務(wù)重、牽扯面廣，不能胡子眉毛一把抓，應(yīng)提綱挈領(lǐng)、抓住關(guān)鍵。要把工作重點(diǎn)放在完善制度環(huán)境上，健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)普法工作，做到有法可依、有章可循，織密織牢市場(chǎng)運(yùn)行的制度規(guī)范。要注重依靠法治辦法解決突出問題，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的食品、藥品等領(lǐng)域的重大安全問題，拿出治本措施，對(duì)違法者用重典，依法懲治以儆效尤，嚴(yán)肅問責(zé)倒逼嚴(yán)管，用法治規(guī)范市場(chǎng)秩序，有效維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。
隨著我國開放的大門越開越大，我國經(jīng)濟(jì)不斷融入世界，營商環(huán)境日益面臨更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的問題。應(yīng)針對(duì)我國營商環(huán)境“軟件”建設(shè)的短板，加快推進(jìn)我國法域外適用的法律體系建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，保障和服務(wù)高水平對(duì)外開放。努力打造符合市場(chǎng)規(guī)律和國際規(guī)則的良好營商環(huán)境，才能更好滿足各類企業(yè)走出去、引進(jìn)來的發(fā)展需要，為中外企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件，為我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
