新華社北京3月26日電 題:讓行政復(fù)議成為加快法治政府建設(shè)的助推器——司法部副部長(zhǎng)趙大程詳解行政復(fù)議工作相關(guān)問(wèn)題
新華社記者王茜
行政復(fù)議案件過(guò)程中如何確保公平、公正?行政復(fù)議在為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境方面發(fā)揮什么樣的作用?司法部將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作?國(guó)務(wù)院新聞辦26日舉行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上司法部副部長(zhǎng)趙大程對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳解。
記者:行政復(fù)議案件過(guò)程中如何確保公平、公正?
答:自行政復(fù)議法實(shí)施至2018年底,全國(guó)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理226萬(wàn)件,絕大部分達(dá)到公平公正這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。主要采取了四個(gè)措施,一是行政復(fù)議原則是下管一級(jí),而不是執(zhí)法機(jī)關(guān)自己復(fù)議自己。二是有司法審查的最終監(jiān)督。三是針對(duì)不依法辦案的行為,行政復(fù)議法及實(shí)施條例規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。四是有公開(kāi)透明的辦案機(jī)制,行政復(fù)議機(jī)關(guān)采取實(shí)地調(diào)查、核實(shí)證據(jù)、公開(kāi)聽(tīng)證、專家論證等方式不斷提高案件審理的透明度。下一步司法部還將加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化和信息化建設(shè),建立健全規(guī)范嚴(yán)格的辦案流程,減少人為裁量的空間。另外,按照規(guī)定外國(guó)人認(rèn)為我國(guó)的行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,也可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
記者:行政復(fù)議在為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境方面發(fā)揮什么樣的作用?
答:司法部要求,各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件的辦理工作,抓緊審理、及時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決糾正涉及民營(yíng)企業(yè)的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,維護(hù)了民營(yíng)企業(yè)的合法發(fā)展。
記者:面對(duì)行政復(fù)議存在的問(wèn)題,司法部將如何解決?
答:我們的工作目前還有許多的不足,如地區(qū)的差異,有些領(lǐng)域存在多發(fā)、重發(fā)的問(wèn)題等。要想解決首先要推動(dòng)各地方、各部門(mén)更加重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作在加快法治政府建設(shè)中的基本作用。其次要針對(duì)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)反映出來(lái)的依法行政薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)行政執(zhí)法水平的統(tǒng)籌規(guī)范和整體提升。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,努力提升行政復(fù)議工作的質(zhì)量和水平。最后要加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,抓緊做好行政復(fù)議法的修訂工作。爭(zhēng)取在今年把行政復(fù)議工作包括行政應(yīng)訴工作的水平再明顯地提高一步,更好地服務(wù)社會(huì)和人民群眾。
記者:今年司法部將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作?
答:一是提高辦案質(zhì)量和效率,辦好國(guó)務(wù)院行政復(fù)議裁決案件和司法部機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件,不斷加大監(jiān)督、糾錯(cuò)力度,促進(jìn)法治政府建設(shè)。二是積極推動(dòng)完成行政復(fù)議體制改革,整合地方行政復(fù)議職責(zé)、提升行政復(fù)議公信力。三是大力加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),研究制定加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),適時(shí)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)全系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)上水平、見(jiàn)實(shí)效。四是以行政復(fù)議法實(shí)施20周年為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。五是通過(guò)案例指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)全國(guó)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督,進(jìn)一步提高全國(guó)行政復(fù)議工作的整體水平。
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