新華社杭州10月31日電 題：浙江中小學(xué)“減負(fù)33條”引熱議 能否藥到病除？

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者俞菀

　　近日，浙江省教育廳會(huì)同省委網(wǎng)信辦等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合起草了《浙江省中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！斗桨浮钒?個(gè)方面33條舉措，其中“小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)不作業(yè)”“實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生”“實(shí)施家長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程”等，引發(fā)網(wǎng)友、家長(zhǎng)熱烈討論。

　　“過(guò)時(shí)不作業(yè)”能否落實(shí)到位？

　　根據(jù)上述方案要求，中小學(xué)各學(xué)科作業(yè)總量和作業(yè)難度水平不得超過(guò)課標(biāo)要求，作業(yè)時(shí)長(zhǎng)把握以班內(nèi)中等程度學(xué)生為參照。不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。小學(xué)生到晚上9點(diǎn)、初中生到晚上10點(diǎn)還未能完成家庭作業(yè)的，經(jīng)家長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，可以拒絕完成剩余的作業(yè)，教師不得對(duì)有此類(lèi)行為的學(xué)生進(jìn)行懲戒。

　　對(duì)于教育部門(mén)給學(xué)生“減負(fù)”的決心，家長(zhǎng)們表達(dá)了充分肯定。但如果靠“卡”寫(xiě)作業(yè)的時(shí)間點(diǎn)來(lái)減負(fù)，會(huì)不會(huì)難以落實(shí)？有不少網(wǎng)友擔(dān)心，這條規(guī)定一出，努力的孩子減負(fù)了，拖拉的孩子反而找到了“偷懶”的借口。

　　“適量做題是有必要的，關(guān)鍵是學(xué)校老師本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度科學(xué)安排作業(yè)，而不是采用過(guò)量的題海戰(zhàn)術(shù)。”網(wǎng)友“特立獨(dú)行的田丹”說(shuō)。

　　“我跟孩子是這樣說(shuō)的，如果老師布置了作業(yè)，你認(rèn)認(rèn)真真寫(xiě)，寫(xiě)到晚上9點(diǎn)還寫(xiě)不完，那你就可以不用寫(xiě)。但是，如果你寫(xiě)一會(huì)兒玩一會(huì)兒，不認(rèn)真，寫(xiě)到晚上9點(diǎn)還寫(xiě)不完，那我一定會(huì)繼續(xù)要求你寫(xiě)完作業(yè)才能睡覺(jué)。這是必要的教訓(xùn)，也是培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣必須經(jīng)歷的過(guò)程?！焙贾菔形囊唤中W(xué)家長(zhǎng)劉女士說(shuō)。

　　針對(duì)網(wǎng)友和家長(zhǎng)們的討論，浙江省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，實(shí)施這一措施的前提是學(xué)生已努力了，到點(diǎn)還不能完成作業(yè)，至于是否要啟用這一措施，由家長(zhǎng)決定。“主要是為了家長(zhǎng)給孩子保障起碼的睡眠時(shí)間設(shè)一道保險(xiǎn)閘，而不是助長(zhǎng)孩子偷懶。也能促使學(xué)校老師根據(jù)學(xué)生差異進(jìn)一步優(yōu)化家庭作業(yè)的量和質(zhì)?！?/p>

　　專(zhuān)家指出，要實(shí)現(xiàn)小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)前完成作業(yè)，“減量提質(zhì)”是改革成敗的關(guān)鍵。各地各學(xué)校在實(shí)施該舉措時(shí)必須“提質(zhì)量”，減少機(jī)械性、重復(fù)性、形式化的作業(yè)，增加一些吸引學(xué)生的實(shí)踐性、活動(dòng)性的非強(qiáng)制性“素質(zhì)作業(yè)”，諸如家庭勞動(dòng)、體育鍛煉、課外閱讀等。

　　公辦民辦統(tǒng)招如何避免“劍走偏鋒”？

　　浙江的減負(fù)方案在“規(guī)范中小學(xué)校招生”方面明確指出，將實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生。公辦民辦學(xué)?；ゲ幌碛姓猩貦?quán)，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁任何形式的提前招生。

　　對(duì)此，網(wǎng)友和家長(zhǎng)們拍手稱(chēng)快，相信規(guī)定一出，民辦學(xué)?！芭Ｍ蕖痹训默F(xiàn)象將在一定程度上得到緩解，為了擇校進(jìn)民辦學(xué)校而讓孩子瘋狂參加培訓(xùn)班的家長(zhǎng)也會(huì)適當(dāng)減少?！拔疑磉呌屑议L(zhǎng)，聽(tīng)說(shuō)公辦民辦統(tǒng)招了，本來(lái)打算讓孩子去學(xué)奧數(shù)的都推掉了。我家因?yàn)閳?bào)得比較早，孩子自己也有興趣，所以打算把課時(shí)上完，畢竟多學(xué)一點(diǎn)總是有用的?！焙贾菸骱^(qū)學(xué)生家長(zhǎng)寧女士說(shuō)。

　　據(jù)悉，今年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，明確提出民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。當(dāng)時(shí)就有不少家長(zhǎng)擔(dān)心，會(huì)不會(huì)上有政策下有對(duì)策，民辦學(xué)校加大提前招生力度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)更多與之對(duì)應(yīng)的排位考。

　　“禁止公辦高中以集團(tuán)化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)?？鐓^(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生，堅(jiān)決防止各區(qū)域間中小學(xué)校招生相互‘挖墻腳’”“嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出與升學(xué)、考試相掛鉤的保證性承諾，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級(jí)考試、競(jìng)賽及排名。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在官網(wǎng)、培訓(xùn)點(diǎn)、自媒體、宣傳單上宣傳學(xué)生升學(xué)情況”……

　　這些“嚴(yán)禁”能否落實(shí)到位？浙江省教育廳表示，在出臺(tái)上述方案的同時(shí)，會(huì)公布具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以重罰。

　　確保科學(xué)育兒家庭“不缺位”

　　值得一提的是，此次浙江公開(kāi)征求意見(jiàn)的方案中，“濃墨重彩”地突出了家校配合在科學(xué)育兒中的重要性。

　　“減負(fù)的目的，不是單純地減少課業(yè)量，讓孩子閑下來(lái)。而是希望孩子能夠更好地利用時(shí)間，提升品德、增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)特長(zhǎng)、全面發(fā)展?！闭憬〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，因此，浙江“減負(fù)33條”強(qiáng)調(diào)了深化育人方式改革，強(qiáng)化政府責(zé)任的同時(shí)落實(shí)家庭教育責(zé)任。

　　不少網(wǎng)友和家長(zhǎng)關(guān)注到，方案提到浙江將實(shí)施普通高中分類(lèi)辦學(xué)試點(diǎn)，改變普通高中“千校一面”格局，逐步培育一批人文、科技、體藝、綜合等不同類(lèi)型的普通高中學(xué)校。

　　“關(guān)鍵還是優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)上的多樣化發(fā)展。如果孩子選擇高中時(shí)，不用再擔(dān)心升學(xué)率，而是這所學(xué)校的辦學(xué)特色和自己的特長(zhǎng)吻合，將來(lái)也有很好的發(fā)展空間，我覺(jué)得這就是真正減負(fù)了，素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)了?！本W(wǎng)友“獨(dú)釣寒江雪”說(shuō)。

　　浙江省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)象，是學(xué)校、家庭、社會(huì)等多種因素綜合作用的結(jié)果。中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的深層原因是唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文等觀(guān)念的根深蒂固，是升學(xué)觀(guān)、就業(yè)觀(guān)、錄用觀(guān)的扭曲及來(lái)自社會(huì)壓力、家長(zhǎng)焦慮的層層傳導(dǎo)。

　　所以，浙江在強(qiáng)化政府責(zé)任，妥善引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的同時(shí)，也提出了實(shí)施家長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程。浙江省教育廳、省婦聯(lián)將聯(lián)合辦好網(wǎng)上浙江家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)推送家庭教育資源。5年內(nèi)70%以上的浙江中小學(xué)校將建立數(shù)字家長(zhǎng)學(xué)校。鼓勵(lì)各地開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)成長(zhǎng)學(xué)院、實(shí)施星級(jí)家長(zhǎng)執(zhí)照工程等，提升家長(zhǎng)素養(yǎng)。

　　此外，浙江將建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)布制度。通過(guò)區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)，檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)全省及區(qū)域中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況和減負(fù)成效。從2020年開(kāi)始，每年對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 黃浩