建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——各地聚焦堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度落實黨的十九屆四中全會精神
2019-11-12 22:15:53 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京11月12日電 題:建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——各地聚焦堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度落實黨的十九屆四中全會精神

  新華社記者

  黨的十九屆四中全會提出,堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  連日來,圍繞堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,各地深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,全面貫徹新發(fā)展理念,努力推動我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

  為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐

  初冬時節(jié),站在公司投資2300萬元建成的清潔生產(chǎn)新廠房前,遼寧益康生物股份有限公司黨委書記兼副董事長李尚波心情舒暢。兩年前,這家從事畜禽疫苗生產(chǎn)的老國企通過混改引入社會資本,采用更貼近市場的經(jīng)營機制,去年大幅減虧,今年前10個月盈利2000多萬元。不久前,公司自主開發(fā)的可常溫下保存的新城疫疫苗填補了國內(nèi)空白。

  “黨的十九屆四中全會提出,探索公有制多種實現(xiàn)形式,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,堅定了企業(yè)深化改革的決心。”李尚波說。

  近年來,遼寧省打出產(chǎn)權改革、減輕負擔、優(yōu)化布局“組合拳”,國有經(jīng)濟有進有退,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)控制力不斷增強,體制機制加快轉變,市場競爭力得到提高。

  公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,是黨和人民的偉大創(chuàng)造。

  黨的十九屆四中全會提出,健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,完善構建親清政商關系的政策體系。這讓溫州泰昌集團董事長張鵬飛倍感振奮。

  兩年前,泰昌集團總部及多個下屬子公司搬遷至溫州龍灣區(qū)空港新區(qū)。項目實施中,當?shù)卣扇 斑吔ㄔO邊驗收”的靈活機制,在確保工程質(zhì)量和安全的前提下為企業(yè)開辟綠色通道。從新廠區(qū)開建到搬入辦公,僅用時15個月。

  “政府致力于打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,讓民營企業(yè)家更加心無旁騖,一心一意謀發(fā)展?!睆堸i飛說。

  今年6月,國家先進功能纖維創(chuàng)新中心建設方案在蘇州吳江高新區(qū)通過專家組論證。創(chuàng)新中心將整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源,加快關鍵共性技術突破,構建國際競爭新優(yōu)勢。

  “黨的十九屆四中全會提出,健全推動發(fā)展先進制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟的體制機制。作為制造業(yè)大市,蘇州將著力引進產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)項目,著力優(yōu)化聚才引才機制,著力暢通資源要素流通渠道,著力打造先導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),為做大做強實體經(jīng)濟注入強勁動力?!碧K州市工信局局長汪香元說。

  黨的十九屆四中全會提出,健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。人工智能企業(yè)深圳云天勵飛技術有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人陳寧深有感觸。

  “人才是云天勵飛的核心驅(qū)動力,為推動技術進步做出的貢獻是分配制度的核心?!标悓幷f,企業(yè)制定了期權制度,符合條件的人才可獲得公司期權,個人收入與公司收益直接掛鉤,充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)動力,成為面向未來發(fā)展的核心引擎。

  為踐行新發(fā)展理念完善制度構建

  前不久,總投資約1500億元的長鑫存儲內(nèi)存芯片自主制造項目宣布投產(chǎn),標志我國在內(nèi)存芯片領域?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)技術突破。在安徽,像長鑫存儲一樣專注自主創(chuàng)新的科技型企業(yè)正遍地開花。

  健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制,創(chuàng)新促進科技成果轉化機制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制……黨的十九屆四中全會對完善科技創(chuàng)新體制機制做出部署。

  安徽省經(jīng)濟和信息化廳科技處副處長趙薇說,圍繞突破產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術和創(chuàng)新發(fā)展需求,安徽省打破組織和區(qū)域界限,初步形成比較完善的產(chǎn)學研融合創(chuàng)新體系。“落實好黨的十九屆四中全會精神,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需,致力于突破單個企業(yè)、高校、科研院所難以攻克的短板,從體制機制上提升創(chuàng)新引領能力。”趙薇說。

  生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。黨的十九屆四中全會強調(diào),實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,全面建立資源高效利用制度,健全生態(tài)保護和修復制度,嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。

  湖北,長江干線流經(jīng)最長的省份。近年來,湖北省對沿江化工企業(yè)分類實施關改搬轉,中華民族母親河煥發(fā)生機。一些化工企業(yè)抓住契機轉型升級,發(fā)展精細化工,布局微電子新材料產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“華麗變身”。

  湖北省生態(tài)環(huán)境廳流域處劉春來說,湖北將持續(xù)深化自然資源資產(chǎn)負債表編制試點和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點改革,倒逼領導干部嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。

  三江源,我國首個國家公園體制試點?!八嗔恕⒉莞吡?、風沙小了?!秉S河源頭青海省果洛藏族自治州瑪多縣生態(tài)管護員鬧哇說。

  黨的十九屆四中全會要求,加強對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護和永續(xù)利用,構建以國家公園為主體的自然保護地體系,健全國家公園保護制度。

  三江源國家公園管理局局長赫萬成說,三江源國家公園體制試點實施三年多來,陸續(xù)完成園區(qū)四縣大部門制改革、管護職能整合、保護管理標準制定等30多項體制試點改革任務,有效改變了過去政出多門的局面,實現(xiàn)牧民增收和生態(tài)保護“雙贏”,草原發(fā)生喜人變化。

  為建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制奠定制度基礎

  中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區(qū)內(nèi)的南大門跨境電商保稅直購中心,上萬種原裝進口完稅商品和保稅商品應有盡有,旅游文化交流服務、VR虛擬現(xiàn)實互動體驗等項目吸引眾多訪客。

  南大門跨境電商運營有限責任公司招商部總監(jiān)張存平說,直購中心在線上跨境電子商務綜合服務平臺與線下園區(qū)平臺的基礎上,依托“秒通關”技術優(yōu)勢,致力于打造跨境O2O零售新模式,實現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的延伸?!敖ㄔO更高水平開放型經(jīng)濟新體制,讓中國和世界共享機遇?!彼f。

  中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,便捷的跨境貿(mào)易吸引來自中國和哈薩克斯坦的商人和游客。烏魯木齊海關關長丁吉豹說,新疆將不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提升通關效率,為構建全方位開放新格局創(chuàng)建制度條件。

  黨的十九屆四中全會指出,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放,為建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制指明方向。

  從簽約到開工建設,不到半年時間;從奠基到預備生產(chǎn),只花了10個月。落戶上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的特斯拉超級工廠,讓世界見證高質(zhì)量利用外資的中國速度。

  上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會黨組副書記、專職副主任陳杰說,落實黨的十九屆四中全會精神,臨港將把改革創(chuàng)新的紅利放大放足,推動國內(nèi)外兩個市場、兩種資源在臨港新片區(qū)充分融合,為中外企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境。

  從旅客購買離島免稅產(chǎn)品的消費記錄查閱,到企業(yè)進出境艙單電子申報信息提交;從出口退稅金融業(yè)務服務,到口岸收費清單公示及通關效率查詢,隨著國際貿(mào)易“單一窗口”海南升級版的建成,用戶只需敲敲鍵盤,就能輕松辦到。

  黨的十九屆四中全會提出,加快自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放高地建設。海南省委自貿(mào)辦常務副主任孫大海表示,海南還將創(chuàng)新設立國際投資“單一窗口”,為外商投資提供最簡化、最優(yōu)質(zhì)的服務。“探索建設中國特色自由貿(mào)易港,分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系,為建設對外開放高地奠定制度基礎?!睂O大海說。

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