新華社杭州11月21日電? 題：一塊雨棚里的基層治理密碼

　　新華社記者鄔煥慶、李平

　　“我就不信這個邪了！”第三次站在401室的門口，潘大姐心里暗暗給自己打著氣，“這個事今天必須有結(jié)果！”她深吸一口氣，敲響了那扇灰黑色的防盜門。

　　潘大姐大名潘美華，是杭州下城區(qū)長慶街道浙大御蹕社區(qū)的“金牌”糾紛調(diào)解員，而讓她三顧401的操心事，是一塊雨棚引發(fā)的一場鄰里糾紛。

　　幾個月前，御蹕社區(qū)某樓的401和其樓上的501來了一次小型“火星撞地球”的沖突——

　　家住401的朱師傅發(fā)現(xiàn)自家雨棚上忽然出現(xiàn)了一個破洞。他懷疑是5樓在曬醬肉時掉下來東西砸壞的，于是他到501找住戶祝女士商量賠償一事，祝女士當(dāng)時表示愿意出500元補(bǔ)償修補(bǔ)這個破洞。

　　事情看似和平解決了，然而當(dāng)朱師傅不斷打電話詢問雨棚修補(bǔ)價格時，得到的答復(fù)都是雨棚補(bǔ)不了，只能整塊換，而換一塊雨棚最少要2000元。

　　無奈之下，朱師傅要求樓上住戶將雨棚賠償價格提高到2000元。這下，祝女士干脆不認(rèn)賬了，直接對朱師傅說：“你有證據(jù)是我樓上掉下的東西砸壞你雨棚的嗎？”

　　于是，火藥味就噼里啪啦撞擊出來了——

　　“樓上的，沒有2000塊錢，咱們沒完！”朱師傅氣呼呼把門一摔。

　　“樓下的，你沒有證據(jù)我憑啥賠錢，隨便你好了！”祝女士氣鼓鼓把門狠狠一鎖。

　　在江南的綿綿陰雨中，未及時修補(bǔ)的破漏雨棚將朱師傅的心情攪得更濕溻溻的陰郁一片。

　　“官司”打到了社區(qū)黨委書記李琳那里，李琳請出了大名鼎鼎的潘大姐。

　　“我們這個小區(qū)居住著4100多戶居民，社區(qū)干部只有12名，小糾紛社區(qū)干部可以調(diào)解，但遇到這種比較棘手的事，我們一般會請社區(qū)‘三和交流室’義務(wù)調(diào)解員幫忙調(diào)解?！?/p>

　　“三和交流室”，是御蹕社區(qū)一群熱心公益的老黨員、老干部、老工人、居民骨干發(fā)起成立的志愿者組織，專解鄰里糾紛。家庭和美、鄰里和睦、小區(qū)和諧是他們的目標(biāo)，人稱潘大姐的潘美華因調(diào)解水平高而名聲響當(dāng)當(dāng)。

　　潘大姐接到任務(wù)，二話不說就風(fēng)風(fēng)火火敲開了401的門。

　　不過這第一次，潘大姐在濃烈的火藥味中“敗退”了下來。

　　“兩邊根本不聽勸！4樓朱師傅堅持要5樓住戶賠2000元，不然打官司；5樓祝女士咬死不是她家砸破的，要打官司請便?！?/p>

　　潘大姐在家想了好多天，忽然有一天她一拍大腿，找到一把卷尺直奔401。

　　第二次到401，她在朱師傅滿眼疑惑的注視下，抿著嘴一聲不吭把那個雨棚的長寬都細(xì)細(xì)量好，又一聲不吭地走了。

　　此后的一段時間，潘大姐一有時間就拿著“核心數(shù)據(jù)”，到市場上了解同類型雨棚的價格。問了一家又一家，潘大姐心里慢慢有底了。

　　“第三次登門，我就很直接和朱師傅談了，我說你沒有5樓砸破雨棚的證據(jù)，而那幾天杭州市刮大風(fēng)，有可能是其他樓層掉下來的或者其他地方刮過來的東西砸破了你的雨棚。另外，你的雨棚已經(jīng)用了四五年，按2000元一塊標(biāo)準(zhǔn)折算，也就只需賠500元左右，而且市面上換一塊雨棚也不要那么高的價錢，最便宜千把塊錢的事。如果打官司，你費(fèi)時不說，敗訴了你還要付訴訟費(fèi)?！?/p>

　　轉(zhuǎn)過身，潘大姐又到5樓，和5樓祝女士也攤了牌：現(xiàn)在物業(yè)可以明確6樓沒住人，如果4樓要打官司，也就是5樓和7樓的住戶一起承擔(dān)，如果要賠償也就是一戶各出1000元，那就不是500元的事了，打官司你還要請假應(yīng)訴等，耗費(fèi)的成本巨大，所以建議你還是考慮適當(dāng)賠償為妥。

　　幾天后,信心滿滿的潘大姐再次召集雙方商談，最后朱師傅同意500元賠償款，祝女士也爽快支付了款項，雙方握手重歸于好。至此，一塊牽扯三四個月、兩個家庭的雨棚糾紛，終于調(diào)解落地。

　　“以社區(qū)黨組織為主心骨，以規(guī)范的社區(qū)居民自治組織為抓手，一群熱心腸、能力強(qiáng)的志愿者有執(zhí)行力，這就是這起雨棚糾紛背后的基層治理密碼?！崩盍照f，群眾事看小實大，如不及時處理，年年投訴不說，有些還可能演化為暴力沖突或干脆成為上訪維穩(wěn)對象。潘大姐這樣的志愿調(diào)解員，可以說是基層黨建工作的助手、服務(wù)群眾的幫手、調(diào)解糾紛的能手。

　　據(jù)了解，浙大御蹕社區(qū)“三和交流室”自2011年成立以來，已成功調(diào)解各類矛盾糾紛100多起，預(yù)防社區(qū)矛盾500余起。而以“三和交流室”調(diào)解為依托，該社區(qū)著力打造樓道家風(fēng)文化、親善鄰居節(jié)，建強(qiáng)樓道黨支部和樓道自治會等組織，居民的滿意度和幸福度逐年上升，居民投訴量比過去下降50%以上，刑事犯罪率多年為零。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 焦鵬