新華社北京12月26日電(記者高敬)設立國家綠色發(fā)展基金,是健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系的一項內容。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久26日介紹,國家綠色發(fā)展基金2020年將正式啟動運營。
在生態(tài)環(huán)境部當天舉行的新聞發(fā)布會上,徐必久說,環(huán)境經(jīng)濟政策是激發(fā)企業(yè)治污的內生動力,也是解決環(huán)境問題的有效途徑。生態(tài)環(huán)境部把環(huán)境經(jīng)濟政策作為一項重要工作,采取經(jīng)濟手段、市場手段,推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構的調整優(yōu)化。
一是推動加大財政投入。近年來,國家財政對生態(tài)環(huán)境保護工作的支持力度逐年加大。2018年,生態(tài)環(huán)境部參與管理中央環(huán)保專項資金預算規(guī)模達551億元,2019年中央財政支持大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治和土壤污染防治的專項資金比2018年增長近1/4。
二是完善價格稅收政策。徐必久舉例說,火電行業(yè)價格補貼效果非常明顯,企業(yè)實施脫硫脫硝除塵,每度電可享受價格補貼,完成超低排放改造的,還可以再享受電價補貼?;痣娦袠I(yè)價格政策起到了“四兩撥千斤”的作用,不僅火電行業(yè)大幅度削減了污染物排放量,同時推動我國建成全球最大的清潔煤電體系。
稅收政策方面,推動完成環(huán)境保護費改稅,對低于污染物排放標準的企業(yè)實施減稅優(yōu)惠,對符合條件的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,環(huán)保專用設備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免等。
三是推動綠色金融,除設立國家綠色發(fā)展基金外,要將綠色金融、綠色信貸,包括環(huán)保信用的作用充分體現(xiàn)出來。
四是出臺專項任務環(huán)境經(jīng)濟政策。如各地因地制宜加大黃標車淘汰補貼力度,全國淘汰老舊車、黃標車約2400多萬輛。中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點,對實施“氣代煤”“電代煤”居民用戶進行氣價、電價補貼,確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
“下一步,還要探索排污權、生態(tài)補償?shù)确矫娓油晟频恼?,形成一套組合拳,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供保障和支撐?!毙毂鼐谜f。
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