十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月6日（星期三）上午10時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
3月6日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。這是何立峰在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 翟健嵐 攝
彭博新聞社記者：
我的問(wèn)題是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施投資的。我們都知道，基礎(chǔ)設(shè)施是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中非常重要的一部分，今年對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資沒(méi)有作明確的表述。請(qǐng)問(wèn)基礎(chǔ)設(shè)施在今年經(jīng)濟(jì)中的作用是什么？另外，民間投資在其中的作用如何發(fā)揮？地方政府如何進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)？謝謝。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰：
基礎(chǔ)設(shè)施投資一直是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中一個(gè)很重要的部分，去年我們?nèi)鐣?huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度是5.9%，比較以前年份速度有所下降，這也是由于受全球經(jīng)濟(jì)下行壓力和我們自己企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程當(dāng)中各種深層次矛盾、困難、問(wèn)題集中暴露疊加在一起，和綜合作用的在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的一個(gè)反映。我們說(shuō)這是屬于正常的情況。
在整個(gè)固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，外商投資占的比重相對(duì)比較小一些。其次比較小一點(diǎn)的是政府投資，不完全統(tǒng)計(jì)，各級(jí)政府，包括中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)，各級(jí)政府投資總額在去年投資總額當(dāng)中占比不到5%，主要是精準(zhǔn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)民生短板這方面的投入。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，本身形成了一大批巨額的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而其中一部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)具有流動(dòng)性，包括地方政府在內(nèi)，通過(guò)用PPP的方式等等來(lái)盤活它，成為新的投資資金來(lái)源，并且形成新的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資金到資產(chǎn)、到資本再到資金、到資產(chǎn)這方面的良性循環(huán)。
同時(shí)，各級(jí)政府的投資，我們是嚴(yán)格防止形成新的債務(wù)，嚴(yán)格防止“半拉子”工程。所以我們重點(diǎn)還是精準(zhǔn)地用于在建工程，新開工的工程要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，也是屬于精準(zhǔn)投資。我們不必要也沒(méi)有可能去搞“大水漫灌”，所以突出的是精準(zhǔn)投資，并且實(shí)現(xiàn)我們產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)調(diào)控，拉動(dòng)和撬動(dòng)社會(huì)資本，主要是民間資本在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的投資。去年民間投資增長(zhǎng)幅度是8.7%，比整個(gè)投資增長(zhǎng)幅度高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)民間投資占我們固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)繼續(xù)保持在百分之六十幾，去年是62%，其中的35%左右是投資于技術(shù)設(shè)備的改造和制造業(yè)的新建。所以制造業(yè)的投資占比超過(guò)1/3，而且它的增長(zhǎng)速度又超過(guò)了整個(gè)民間投資增長(zhǎng)速度0.8個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度是9.5%。所以，我們覺(jué)得民間投資跟政府投資緊密地結(jié)合在一塊兒，形成了我們國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資、公共服務(wù)設(shè)施投資、制造業(yè)投資等等方面的組合，今后還會(huì)繼續(xù)保持下去。
民間投資我們正在采取一系列措施，一是要降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大準(zhǔn)入空間。二是幫助民間投資解決客觀存在的一些問(wèn)題，包括融資的問(wèn)題，包括各種建設(shè)過(guò)程當(dāng)中需要政府部門服務(wù)的問(wèn)題等等，來(lái)促進(jìn)它能夠平穩(wěn)健康地發(fā)展，共同推動(dòng)我們國(guó)家固定資產(chǎn)投資和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。謝謝。
