用好貨幣政策工具箱助力“兩手抓”
2020-02-20 07:45:27 來源: 經(jīng)濟日報
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  為支持防控新冠肺炎疫情,一個多月來,央行等金融管理部門迅速采取了一系列有針對性的措施,體現(xiàn)了貨幣信貸政策靈活適度的調(diào)控方向。當前,全國上下正在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,貨幣信貸政策應更加靈活適度,在服務好疫情防控的同時,也為企業(yè)復工復產(chǎn)提供更多支持。

  2月17日,中國人民銀行發(fā)布公告稱,為對沖逆回購到期等因素影響,維護銀行體系流動性合理充裕,當日開展2000億元MLF操作,期限為1年,中標利率為3.15%,較上期下降10個基點。在防控疫情的特殊時期,此舉有助于引導新一期貸款市場報價利率(LPR)進一步下行,推動企業(yè)融資成本下降,緩解疫情對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的沖擊。

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來,中國人民銀行等采取多方面措施,加大逆周期調(diào)節(jié)強度,保持流動性合理充裕,穩(wěn)定市場信心和預期,有力地支持了疫情防控工作。當前,全國上下正在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,貨幣信貸政策應更加靈活適度,既要繼續(xù)服務好疫情防控,也要有利于復工復產(chǎn)。

  歷史經(jīng)驗表明,重大突發(fā)事件往往造成金融市場短期波動,進而影響經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。因此,面對重大突發(fā)事件的沖擊,各國央行普遍采取強有力的應對措施。為支持防控新冠肺炎疫情,一個多月來,央行等金融管理部門迅速采取了一系列有針對性的措施,體現(xiàn)了貨幣信貸政策靈活適度的調(diào)控方向。在貨幣信貸方面,措施主要是三個方面。

  一是適度注入流動性。如2月3日和4日,央行連續(xù)兩天開展逆回購操作,超預期地向市場投放流動性1.7萬億元。在疫情防控關(guān)鍵時期,此舉傳遞了央行呵護市場的積極信號,穩(wěn)定了市場預期,提振了市場信心,金融市場在短暫波動后迅速趨于穩(wěn)定。

  二是加大信貸投放。如1月31日,央行下發(fā)通知,專門安排3000億元專項再貸款,資金投向?qū)嵭兄攸c企業(yè)名單制管理,確保精準投向疫情防控重點企業(yè)。這一特殊政策安排,提高了金融機構(gòu)向重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款的意愿和能力。

  三是降低資金成本。2月份以來,無論是逆回購操作利率還是中期借貸便利(MLF)中標利率,均下調(diào)10個基點。這些措施加上專項再貸款,降低了銀行資金成本,進而有利于推動貸款利率普遍降低。

  當前,疫情形勢出現(xiàn)積極變化,防控工作取得積極成效。各地各有關(guān)部門要貫徹黨中央關(guān)于突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導、分區(qū)施策的要求,做到科學防治、精準施策。對于感染人數(shù)較少、疫情較輕的大多數(shù)地區(qū),應重點抓好企業(yè)復工復產(chǎn)工作,多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè),才能把新冠肺炎疫情的負面影響降到最低。因此,貨幣信貸政策在服務好疫情防控的同時,也應為企業(yè)復工復產(chǎn)提供更多支持。

  目前,湖北省之外的各地中小企業(yè),在復工復產(chǎn)中普遍面臨資金荒、用工荒等難題,這些企業(yè)在前期較少享受到金融優(yōu)惠政策。因此,應在繼續(xù)保障流動性合理充裕的同時,重點通過定向降準、增加再貸款額度等措施,加大對中小銀行的精準支持,鼓勵中小銀行發(fā)揮決策半徑短、機制靈活等優(yōu)勢,進一步服務好本地中小企業(yè)。

  在農(nóng)村,與往年相比,今年的春耕備耕工作也面臨著較大壓力。農(nóng)村中小金融機構(gòu)應主動對接農(nóng)戶需求,加大涉農(nóng)貸款投放力度。金融監(jiān)管部門應盡快調(diào)整不良貸款率等監(jiān)管指標和“兩增兩控”等考核要求,為金融機構(gòu)服務中小企業(yè)創(chuàng)造更好條件。

  在前一段時期,銀行業(yè)金融機構(gòu)與實體經(jīng)濟共克時艱,普遍采取下調(diào)利率、減免利息等措施,將對全年銀行盈利造成影響。對此,應采取多方面措施,進一步降低銀行資金成本,拓寬各類銀行特別是中小銀行負債來源,增強銀行業(yè)為企業(yè)提供優(yōu)惠利率的主觀能動性。同時,應加大對貨幣信貸政策執(zhí)行情況的檢查和評估,確保優(yōu)惠政策精準落實,防止資金被無效占用、挪用,違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等。金融機構(gòu)應充分借助金融科技手段,一方面提高金融服務效率和能力,另一方面加強全面風險管理,努力降低市場風險、信用風險和道德風險。(董希淼)(作者系國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員)  

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