新華社北京3月11日電 財經(jīng)觀察：歐洲多項財金舉措應(yīng)對疫情沖擊
新華社記者韓冰
新冠肺炎疫情日前蔓延至整個歐盟，對歐洲經(jīng)濟(jì)沖擊日益明顯。旅游、餐飲、航空等多行業(yè)受到嚴(yán)重影響，多家歐洲銀行市值出現(xiàn)大幅波動。
面對經(jīng)濟(jì)滑坡險情，歐盟日前宣布成立規(guī)模達(dá)250億歐元的專項基金應(yīng)對，并表示將放寬財政約束。意大利、法國、德國相繼出臺“自救”措施，歐洲央行可能動用多種貨幣手段提振經(jīng)濟(jì)。
多行業(yè)受沖擊
疫情導(dǎo)致意大利、法國、德國三個歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體不同程度遭遇衰退威脅。意大利經(jīng)濟(jì)陷入年度衰退可能性最大。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·布恩日前表示，意大利經(jīng)濟(jì)今年最樂觀的情況也僅是“零增長”。
法蘭西銀行在最新報告中將法國一季度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從0.3%下調(diào)至0.1%。法國經(jīng)濟(jì)和財政部長勒梅爾9日公開表示，疫情可能導(dǎo)致法國今年經(jīng)濟(jì)增長在1%以下。
對經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂正在德國工業(yè)界和銀行界中蔓延。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，德國最大工業(yè)組織——德國工業(yè)聯(lián)盟日前表示，擔(dān)心德國經(jīng)濟(jì)將陷入兩德統(tǒng)一后最長衰退期。
法國和意大利的旅游、餐飲、住宿、奢侈品等行業(yè)普遍受到重創(chuàng)。德國漢莎航空公司已取消該公司未來數(shù)月一半的航班。國際航空運輸協(xié)會披露，意大利暴發(fā)疫情以來，前往歐洲的國際航班下降近八成。
多家歐洲銀行市值出現(xiàn)波動。據(jù)法國《回聲報》9日報道，代表歐元區(qū)主要銀行市值的斯托克銀行業(yè)指數(shù)在過去一個月下跌近四分之一，跌至2012年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來的最低水平。
歐盟設(shè)“大基金”
歐盟委員會主席馮德萊恩10日在新聞發(fā)布會上宣布，歐盟將成立250億歐元的專項基金應(yīng)對疫情沖擊。她說，歐盟“將使用所有可以利用的工具幫助歐洲經(jīng)濟(jì)平安度過風(fēng)暴”。
據(jù)歐洲媒體報道，相關(guān)各方將于16日舉行歐元區(qū)財長會，討論這一基金的落實細(xì)節(jié)。據(jù)報道，在這一基金框架下，歐盟各成員國將可首先動用總計75億歐元的歐盟基金余額，用于幫扶中小企業(yè)和支撐就業(yè)。
歐盟這一舉措在一定程度上展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)一致、迅速行動的姿態(tài)。但一些分析人士認(rèn)為，這一專項基金的資金來源仍在現(xiàn)有歐盟預(yù)算框架內(nèi)，“并無新錢”，對經(jīng)濟(jì)的提振力度可能有限。
歐洲理事會主席米歇爾10日表示，在疫情沖擊歐洲經(jīng)濟(jì)的特殊時刻，“將需要靈活執(zhí)行”歐盟的財政紀(jì)律。這一表態(tài)預(yù)示著歐盟各國或可暫時突破“赤字率不得超過3%”的紅線、動用更多財政資源穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
意法德用“自救包”
意法德三國政府日前相繼出臺提振經(jīng)濟(jì)的自救措施。意大利政府5日宣布撥款75億歐元用于幫助意大利居民和企業(yè)抵御疫情沖擊。意大利總理孔特9日發(fā)表聲明說，意政府為支撐經(jīng)濟(jì)增長不惜使用“大規(guī)模休克療法”。
德國政府9日也宣布多項提振經(jīng)濟(jì)舉措，如批準(zhǔn)120多億歐元、為期四年的基建投資，為資金鏈緊張的企業(yè)提供貸款等。法國政府日前宣布，允許企業(yè)緩繳社保費用，加快審批建筑、水泥等領(lǐng)域項目，放寬企業(yè)員工申領(lǐng)部分失業(yè)補(bǔ)助的限制等。
歐洲央行行長拉加德最近表示，歐洲央行隨時準(zhǔn)備出臺“有針對性和恰當(dāng)?shù)拇胧币詰?yīng)對疫情沖擊。具體舉措將于12日的歐洲央行貨幣政策月度會議揭曉。市場普遍預(yù)計，歐洲央行至少將下調(diào)歐元區(qū)隔夜存款利率10個基點，并可能推出其他措施，比如在資產(chǎn)購買計劃框架下加大每月購債力度和開展新的定向長期再融資操作等。
不過，貨幣政策對緩解疫情沖擊的作用可能較為有限。去年9月，歐洲央行為拉動經(jīng)濟(jì)已將歐元區(qū)隔夜存款利率下調(diào)至負(fù)0.5%，并于11月起通過每月購買200億歐元債券為市場注入更多流動性。這意味著，歐洲央行如今再次“放水”的政策空間不足。
更重要的是，盡管歐洲央行“放水”可一定程度穩(wěn)定市場信心、降低企業(yè)融資成本，但無法讓面臨疫情威脅的人們再次享用美食、逛街購物、結(jié)伴旅游，也無法阻止生產(chǎn)放緩和出口下滑，提振社會總需求難度較大。
