近日,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》,從市場(chǎng)供給、消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)生態(tài)、消費(fèi)能力、消費(fèi)環(huán)境六個(gè)方面著力,涉及消費(fèi)鏈條的上下游以及供給需求兩端,就促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)提出19條硬招。
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直起著舉足輕重的作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著重要的拉動(dòng)作用。根據(jù)官方數(shù)據(jù),2019年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為89%,其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為57.8%,高于資本形成總額26.6個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi),成為當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段之一。
受疫情影響,我國(guó)消費(fèi)需求受到較大的短期沖擊,不少居民放棄或推遲了原本的消費(fèi)計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)短期面臨消費(fèi)不足的局面。當(dāng)前,各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序推進(jìn),產(chǎn)能正逐漸恢復(fù)到疫情前水平,但能否消化產(chǎn)能,轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還需要消費(fèi)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。此時(shí),23部門(mén)聯(lián)合出手促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),向市場(chǎng)釋放出鼓勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)的積極信號(hào),既有利于穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也有利于促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此次出臺(tái)的促消費(fèi)新政吸收和借鑒了此前的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出了新的政策方向。例如,首次提出加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系。結(jié)合當(dāng)前新型消費(fèi)發(fā)展中的新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)提供新思路和新方向,且更注重全面性和協(xié)同性。政府去年曾就促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給和消費(fèi)等方面提出過(guò)專項(xiàng)指導(dǎo)建議,但聯(lián)合眾多部門(mén)、涉及消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的促消費(fèi)政策,體現(xiàn)出更大的支持力度,表明政府對(duì)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的決心。
根據(jù)新政,各部門(mén)將加大力度精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫助居民釋放因疫情被凍結(jié)和限制的消費(fèi)潛力。其中,作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)重要途徑的“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系引人關(guān)注。這一融合了智能元素的消費(fèi)生態(tài)體系的加快構(gòu)建,既有利于促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì),也是新一輪擴(kuò)大消費(fèi)的重要引擎。在科技加持下,“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系更貼合人們的實(shí)際消費(fèi)需求,更符合社會(huì)發(fā)展需要,有助于釋放更大的消費(fèi)潛力,有助于滿足人們對(duì)美好生活的向往。
從可穿戴設(shè)備、智能家居解決方案、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等新型信息產(chǎn)品,到在線課程教育、虛擬養(yǎng)老院等新型智能服務(wù),正在悄然滲透日常生活的方方面面,“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系的建設(shè)篇章剛剛開(kāi)啟,我國(guó)綠色、智能、高效產(chǎn)品的市場(chǎng)占比還有很大提升空間。
當(dāng)然,要真正提高居民的持久消費(fèi)能力,還需增加居民可支配收入,特別是穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。為此,可以從三個(gè)渠道發(fā)力:一是提高居民工資性收入,通過(guò)降低企業(yè)稅費(fèi)和個(gè)人所得稅,增加居民的可支配收入;二是穩(wěn)定資本市場(chǎng)收入預(yù)期,豐富債券和基金等理財(cái)產(chǎn)品種類(lèi),堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化原則,保障中小投資者利益,完善分紅激勵(lì)制度,提高居民投資收益;三是補(bǔ)齊民生短板,特別是在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面,提高相關(guān)公共品和公共服務(wù)的供給保障能力,解決居民消費(fèi)的后顧之憂。(盤(pán)和林)