新華社濟南7月10日電（記者吳書光）記者從山東省政府獲悉，山東將省級行政權(quán)力事項中涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、人民生命健康安全、意識形態(tài)安全等213項重大敏感事項列入負面清單，清單之外的其他省級行政權(quán)力事項均可由“兩區(qū)”承接，最大程度賦權(quán)“兩區(qū)”，支持“兩區(qū)”高標準建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　“兩區(qū)”是指中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，前者涵蓋濟南、青島、煙臺三個片區(qū)，后者則在青島。

　　6月12日，山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過《關(guān)于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分行政權(quán)力事項的決定》，其亮點在于創(chuàng)新放權(quán)模式，將此前的正面放權(quán)單一模式擴展為正面放權(quán)、負面放權(quán)兩種模式。

　　為盡可能賦予“兩區(qū)”更多自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的省級行政權(quán)力，山東制定《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)不能行使的省級行政權(quán)力事項清單》，共包含213項事項，其中，行政許可187項，行政確認6項，其他行政權(quán)力22項。

　　7月8日，山東省政府發(fā)布《關(guān)于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分省級行政權(quán)力事項的通知》，明確了做好負面清單放權(quán)的相關(guān)要求。清單之外的省級行政權(quán)力事項，由“兩區(qū)”根據(jù)工作需要、承接能力和實施條件等情況分步分批承接。

　　根據(jù)通知要求，山東省政府辦公廳、省商務(wù)廳要按照“一次賦權(quán)、分批承接”的原則，會同濟南、青島、煙臺市政府，組織“兩區(qū)”結(jié)合實際形成用權(quán)需求清單，7月底前與省政府有關(guān)部門完成對接，確定首批承接的具體權(quán)力事項。

　　山東要求，省政府有關(guān)部門要加強對下放權(quán)力事項的指導和監(jiān)督，對委托實施的省級權(quán)力事項，與“兩區(qū)”簽訂委托書，將“兩區(qū)”受委托實施行政權(quán)力的內(nèi)容予以公告，監(jiān)督“兩區(qū)”實施行政權(quán)力行為并對該行為的后果承擔法律責任；對直接下放的省級行政權(quán)力事項，采取多種方式進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

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