從“身邊的河”到“自家的河”
武進(jìn)河長治河記(小康路上綠色力量)
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江蘇省常州市武進(jìn)區(qū),一個(gè)水網(wǎng)密布、河湖縱橫的江南水鄉(xiāng),現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1600多家、高新技術(shù)企業(yè)近700家……治水,是武進(jìn)必須面對(duì)的重要課題。
近年來,在武進(jìn),一支龐大的民間河長隊(duì)伍悄然成長。這些人為何選擇成為河長?在河湖治理過程中如何吸引社會(huì)力量廣泛參與?從武進(jìn)這些河長們的故事里,或許你會(huì)找到答案。
江蘇省常州市武進(jìn)區(qū),南瀕太湖萬頃碧波,西擁滆湖100多平方公里水域,轄區(qū)1000余平方公里,有大小850多條河流,總長度達(dá)1600多公里,水域面積占全區(qū)面積的1/5……
武進(jìn),現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1600多家、高新技術(shù)企業(yè)近700家,2019年地區(qū)生產(chǎn)總值2483億元……
為了更好實(shí)現(xiàn)河湖治理,2017年,武進(jìn)全面推行河長制,850多條河流擁有從省到村5級(jí)行政河長共計(jì)920余人。而在這些行政河長身邊,又悄然成長起一支龐大的民間河長隊(duì)伍,武進(jìn)河湖治理呈現(xiàn)社會(huì)力量廣泛參與的可喜景象。
老黨員當(dāng)河長:熱心者當(dāng)上志愿者
68歲的毛琴大老人從家門前的小菜園摘了一把絲瓜、豇豆準(zhǔn)備做晚飯,老人笑得很開心:“現(xiàn)在的菜吃起來更放心了!”
小菜園前面,一條叫方家浜的小河緩緩流過。方家浜不長,只有500多米,過去是一條被旁邊小企業(yè)污染了的臭水溝?!坝趾谟殖簦诘孟衲舻孟窦S坑!”毛琴大至今提起來都皺鼻子。
后來,這里實(shí)行了河長制,社區(qū)干部蔣麗萍成了這條村級(jí)河道的河長,方家浜也開始了生態(tài)清淤,拉走了滿滿幾十車淤泥。河道水環(huán)境建設(shè)中,這里又種下菖蒲等水生植物,安裝專門增氧設(shè)備,區(qū)里還會(huì)定期派人來取水檢測。
“現(xiàn)在這水好,這個(gè)河長管得也好,經(jīng)常在河浜前面轉(zhuǎn),有垃圾就自己撈起來。”毛琴大指著一位瘦瘦的男子直夸贊。
男子叫吳建國,今年56歲,他可不是村干部,而是方家浜的“黨員河長”。社區(qū)主任方文龍介紹,社區(qū)一共7名干部,卻有大小27條河道,雖然每條河都有村干部當(dāng)河長,但畢竟精力有限,巡河、護(hù)河總在時(shí)間、區(qū)域上有空白點(diǎn)。
五六年前,吳建國從企業(yè)退休,沒事就會(huì)在方家浜前面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),有垃圾就自己撿一下,有問題就打電話向村里反映?!霸蹅冞@條方家浜,從臭水溝變成清水河不容易。反正我退休了也沒什么事,多盡一點(diǎn)黨員的責(zé)任吧?!彼f。
就這樣到了2018年4月,武進(jìn)高新北區(qū)在推行河長制中,發(fā)起招募“黨員河長”志愿者,吸引黨員參與河長制工作。吳建國毫不猶豫地報(bào)了名:“以前我只能算是個(gè)環(huán)保熱心人,現(xiàn)在組織有需要,義不容辭?!?/p>
從此,吳建國就開始了每天幾次的巡河?!爸饕强纯此|(zhì)有沒有變化,水里有沒有漂浮物,岸邊有沒有堆放的垃圾?!眳墙▏f,遇到白色垃圾,他就自己打撈起來,“雖然有第三方機(jī)構(gòu)承包護(hù)理,但畢竟沒咱在河邊來得及時(shí)”。
如今,武進(jìn)高新北區(qū)的10個(gè)社區(qū),陸續(xù)都建起了自己的黨員河長隊(duì)伍,黨員河長發(fā)展了56人。高新北區(qū)城建科科長杭蘭表示,“黨員河長”作為志愿者,把河長制延伸到河道管理的最后一米,保證了巡河、護(hù)河的常態(tài)化,今后,這支隊(duì)伍還要繼續(xù)壯大。
企業(yè)家當(dāng)河長:排污者成了治污者
“小時(shí)候,它是‘身邊的河’;河長制實(shí)施初期,它是‘別人的河’;而現(xiàn)在,它是‘自家的河’了!”企業(yè)家田衛(wèi)忠道出了成為河長前后心理的變化。
2.8公里長的成湟河,周邊分布著大大小小10多家企業(yè)。田衛(wèi)忠的兩個(gè)廠就在河的不遠(yuǎn)處,一個(gè)是電鍍廠,一個(gè)是鋼管帶廠。
田衛(wèi)忠在這條河邊工作了20多年,從一名普通員工一直干到企業(yè)老總,目睹了周邊企業(yè)給成湟河帶來的影響?!耙郧八U清的,有魚有蝦,后來就不像樣子了,河里經(jīng)常會(huì)出些事情。”田衛(wèi)忠所說的“事情”,是水污染造成的事件,“小的事情,是影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè);大的事情,是影響農(nóng)業(yè)灌溉取水”。
成湟河的水環(huán)境,是周邊百姓心中的痛,也是田衛(wèi)忠心底的歉疚:“對(duì)于企業(yè)來說,欠下的,遲早是要還的!”
2007年,成湟河有了村級(jí)河長,水質(zhì)開始逐漸改善。田衛(wèi)忠積極響應(yīng)治水規(guī)定,投入1000多萬元對(duì)生產(chǎn)車間進(jìn)行了清潔生產(chǎn)改造,企業(yè)污水實(shí)行生化回用處理。
2018年底,嘉澤鎮(zhèn)商會(huì)響應(yīng)政府號(hào)召,要在企業(yè)家中推選“企業(yè)河長”,配合政府落實(shí)河長制工作。作為商會(huì)副會(huì)長的田衛(wèi)忠第一個(gè)報(bào)了名,認(rèn)領(lǐng)了家門口這條成湟河,“我們要從過去的排污者,成為今天的治污者”!
田衛(wèi)忠成了“企業(yè)河長”,第一件事就是帶頭實(shí)施清潔生產(chǎn)。他一面繼續(xù)加大企業(yè)的清潔生產(chǎn)改造,一面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污設(shè)施的24小時(shí)監(jiān)控,“污水不達(dá)標(biāo),堅(jiān)決不下河”。
然后是巡河。田衛(wèi)忠每天要抽出一兩個(gè)小時(shí)沿成湟河走上一遭,他總結(jié)出了巡河的“三字訣”:
看,看河水顏色有沒有異樣,看河里漂浮物有哪些;聞,聞一聞水上有沒有異味;清,看到河面上漂浮物多時(shí),他就組織企業(yè)員工幫助第三方機(jī)構(gòu)一起打撈。
田衛(wèi)忠還利用作為商會(huì)副會(huì)長的資源優(yōu)勢,帶動(dòng)一批中小企業(yè)主動(dòng)治污、配合治河。嘉澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長宋丹峰介紹,嘉澤24條鎮(zhèn)級(jí)河道,如今都有了“企業(yè)河長”,“企業(yè)家參與進(jìn)來,既可以通過企業(yè)自身的努力減少污染,又可以對(duì)河流進(jìn)行更有效的管護(hù)”。
如今的成湟河,河水碧綠、蘆葦青翠,綠色的護(hù)坡一派生機(jī)。截至目前,武進(jìn)“企業(yè)河長”隊(duì)伍也已發(fā)展到了160多人。
村民當(dāng)河長:旁觀者變成參與者
在武進(jìn),問當(dāng)?shù)厝诉@些年水質(zhì)好到什么程度,許多人會(huì)回答:能洗澡了!
記者走訪了幾條能洗澡的河浜,分別是洛陽鎮(zhèn)羅家頭村的如意灘、東尖村的東尖引河、湟里鎮(zhèn)葛莊村的木勺塘,發(fā)現(xiàn)除了能洗澡外,它們還有一個(gè)共同點(diǎn):村民幾乎人人都是“河長”。
比起羅家頭村和葛莊村,東尖村的河道整治有些曲折——村民們是漸漸才有了主人翁意識(shí),把村里的河當(dāng)成“自家的河”的。
東尖村三面環(huán)水、形如半島,過去水面被分割成大小幾個(gè)魚塘。水系不流通,水質(zhì)自然不行;排水不通暢,雨季又容易造成內(nèi)澇。
2014年,東尖村開展小流域改造,1公里多長的一段河道,800米屬于整治項(xiàng)目內(nèi)容,剩下的400米沒了項(xiàng)目資金支持。眼看這400米要停工,村支書沈建忠決定自籌資金干。
整治好的河道,水清岸綠、綠柳拂堤,成了村民休閑的好去處。東尖村人看到環(huán)境這么好,開始關(guān)心身邊的河了,就向村里提出了新要求:能不能把全村的河都像這樣整治一遍?
村民的熱情高漲,正合了沈建忠的新想法。他就向上級(jí)多方爭取來一個(gè)項(xiàng)目,再把村里承包出去的3個(gè)魚塘全部收回來,把全村水系都打通。新的一番整治之后,5公里長的東尖引河到處是一派碧波蕩漾。
環(huán)境變了,村民護(hù)河的意識(shí)也大大提升了。過去,有人在農(nóng)田里干活時(shí),習(xí)慣順手把雜草扔到河里,還有人在河里淘米洗菜時(shí),順便就把裝菜的塑料袋給扔到河里……現(xiàn)在,如果再有人敢這么干,看到的村民可就不干了,會(huì)打電話舉報(bào)到村委會(huì)。
村里購置了一批垃圾桶放在河邊,慢慢地,村民們養(yǎng)成了不往河里亂扔?xùn)|西的好習(xí)慣。
建好一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一整片……東尖村走出的這條水環(huán)境整治路子,雖然看著曲折,卻真實(shí)反映著“村民河長”的成長歷程。
“武進(jìn)成長起來的一批‘河長’,是基層力量、草根力量的創(chuàng)舉?!蔽溥M(jìn)區(qū)水利局局長劉海榮表示,區(qū)黨委和政府鼓勵(lì)并支持河長隊(duì)伍的發(fā)展壯大,近年來,不斷地通過項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)等多種多樣的方式給予引導(dǎo)和支持。
“民間河長作為行政河長的有益和重要補(bǔ)充,在水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)長效管護(hù)等工作中將大有可為?!眲⒑s說。記者 申 琳
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