今年上半年，西安實現(xiàn)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資3項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速排名15個副省級城市第一。面對新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜形勢，西安采取了哪些有效舉措扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎肯掳肽旯ぷ饔謱⑷绾伍_展？記者采訪了西安市委副書記、市長李明遠。

　　記者：西安市上半年經(jīng)濟發(fā)展成績?nèi)绾?、有哪些特點？

　　李明遠：疫情防控期間，西安市委和市政府堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取一系列切實有效措施，取得重大成果，全市自2月20日起再沒有新增本地病例。

　　疫情有效控制后，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們積極化危為機、危中尋機，推動經(jīng)濟加快復(fù)蘇，總體呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、持續(xù)向好”的態(tài)勢，主要特點有：

　　主要經(jīng)濟指標(biāo)快速回升。生產(chǎn)總值由一季度下降4.1%扭轉(zhuǎn)為增長2.8%，提高6.9個百分點，高于全國4.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，比一季度提高8.3個百分點，高于全國7.5個百分點。固定資產(chǎn)投資增長12.8%，較一季度提高12.3個百分點，高于全國15.9個百分點。這3項指標(biāo)增速均排名15個副省級城市第一。

　　新動能增強。啟動建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和首個國家級硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，科技型中小企業(yè)入庫3857家。全市規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.0%。

　　新消費蓬勃發(fā)展。限額以上網(wǎng)上消費增長30.8%，高于全國16.5個百分點。大唐不夜城步行街被商務(wù)部評定為首批全國5條示范步行街之一，位居“全國十大最具人氣夜間產(chǎn)品”榜首。

　　對外貿(mào)易發(fā)生積極變化。進出口總值增長2.8%，較一季度提高3.6個百分點。特別是中歐班列長安號開行1667列、運送貨物130萬噸，分別是去年同期2倍和1.9倍，連續(xù)8個月蟬聯(lián)質(zhì)量評價指標(biāo)全國第一。

　　民生補短板成效明顯。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.01萬人，調(diào)查失業(yè)率從2月的6.2%回落至5.6%，登記失業(yè)率3.61%。新建改擴建185所學(xué)校，新增學(xué)位17.8萬個；啟動12所公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)；開工改造老舊小區(qū)1318個、1999萬平方米，啟動城中村（棚戶區(qū)）改造37個。

　　記者：在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)方面，西安采取了哪些有效舉措？

　　李明遠：全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。適時出臺有效應(yīng)對疫情促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的21條措施，想方設(shè)法做好企業(yè)用工、資金等要素保障，著力解決物流問題，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工，全市1521家規(guī)上工業(yè)企業(yè)于3月1日全部復(fù)工，196個重點續(xù)建項目于3月9日全部復(fù)工，24個重點項目在春節(jié)、疫情防控期間沒有停工。截至6月底，全市各級財政投入疫情防控及支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金共計21.26億元，減免稅費38.82億元，為127家企業(yè)解決融資6.26億元。

　　堅定不移抓工業(yè)強實體。一是抓服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心。制定防疫情、強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長專項政策18個，匯編成冊送至每戶規(guī)上企業(yè)，全力推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。舉辦多場銀企對接會，積極幫助企業(yè)上市融資。截至7月底，全市非金融企業(yè)貸款余額1.75萬億元，同比增長12.35%；幫助42家企業(yè)發(fā)行債券338只，利用債券市場融資4828.25億元。上半年累計登記市場主體228.4萬戶、同比增長17.89%，新登記市場主體22.3萬戶。二是抓項目，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。發(fā)布西安先進制造業(yè)領(lǐng)域機遇清單，利用西安招商云平臺大力開展云推介、云洽談、云簽約。上半年簽約工業(yè)項目77個，總投資629.19億元，其中世界500強企業(yè)投資項目23個，投資額百億元項目8個。同時對重點工業(yè)項目快速對接落實、緊盯企業(yè)需求、全程跟進服務(wù)，確保項目盡快落地。三是抓龍頭，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。針對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，按照“龍頭帶動、政府推動、市場運作”和交主體、交土地、交政策的總體思路，積極打造“一企一鏈”集群模式。四是抓創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。上半年，開展產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新活動54場，推進科技成果就地轉(zhuǎn)化項目87項，完成技術(shù)合同交易額近500億元。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，實施120個工業(yè)技改項目，對傳統(tǒng)生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)實施一系列關(guān)鍵性改造升級，開展工業(yè)中小企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，推動西電集團、陜鼓動力、法士特等承擔(dān)國家智能制造試點示范項目的大企業(yè)向上下游中小企業(yè)輸出技術(shù)和產(chǎn)品，提升行業(yè)整體數(shù)字化、智能化水平。

　　聚焦項目建設(shè)擴大有效投資。當(dāng)前，外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴峻，消費市場恢復(fù)較慢，更需充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。我們緊緊抓住國家推進“兩新一重”政策機遇，全力推動453個市級重點項目建設(shè)。

　　著力穩(wěn)外貿(mào)促消費。在穩(wěn)外貿(mào)方面，發(fā)布《西安市外商投資白皮書》，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮通關(guān)時間、提升通關(guān)效率、降低企業(yè)成本；上半年，新設(shè)外資企業(yè)91家。在促消費方面，出臺促消費38條措施，舉辦“云上購物節(jié)”、西安車展等促銷活動，支持引導(dǎo)無人配送、居家辦公等新消費，叫響文旅融合品牌，促進消費回補和潛力釋放。

　　千方百計穩(wěn)就業(yè)保民生。我們把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，聚焦重點群體，大力開展援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能提升、線上招聘等行動，推行直播帶崗等新方式，千方百計穩(wěn)住千家萬戶的“飯碗”。低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6000元，特困人員補助金統(tǒng)一提標(biāo)至每人每月1320元，確保困難群眾基本生活有保障。

　　記者：西安市還將采取哪些舉措，做好下半年工作？

　　李明遠：今年4月，習(xí)近平總書記到陜西考察并發(fā)表重要講話，為西安奮力譜寫新時代追趕超越新篇章提供了行動指南和根本遵循。下一步，我們將認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，著力打造內(nèi)陸改革開放高地，高質(zhì)量建設(shè)國家中心城市，確保“十三五”圓滿收官，確保全面建成小康社會。

　　持續(xù)抓好疫情防控。落實好常態(tài)化防控措施，進一步加強口岸監(jiān)管，嚴密組織好進京國際航班分流管控工作。

　　全力以赴穩(wěn)就業(yè)。用好用足國家扶持政策，持續(xù)開展援企穩(wěn)崗行動，支持鼓勵重點人群創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

　　堅定不移強工業(yè)。加快構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)先進制造業(yè)強市。加快推進隆基樂葉等52個重點工業(yè)項目，重點保障好三星、陜汽、比亞迪、西飛等龍頭企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　突出項目抓投資。大力推進地鐵、機場三期、鐵路“三站”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快衛(wèi)星及應(yīng)用、新舟700產(chǎn)業(yè)化、吉利新能源汽車等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，謀劃實施一批“兩新一重”項目，保持投資高水平增長態(tài)勢。

　　多措并舉促消費。開展線上線下促銷活動，促進汽車等大宗商品消費；鼓勵直播帶貨、社群營銷等新模式，擴大線上教育、遠程醫(yī)療等新消費，打造高品質(zhì)夜間消費聚集區(qū)；宣傳推介“千年古都、常來長安”新場景，不斷壯大外來消費。

　　堅持抓創(chuàng)改擴開放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快硬科技創(chuàng)新示范區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。深度融入共建“一帶一路”大格局，加快建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，著力構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。

　　聚焦聚力迎全運。加快完善“三中心”配套設(shè)施，持續(xù)推進“三改一通一落地”，加快中心城區(qū)交通優(yōu)化提升，廣泛開展“迎全運盛會、創(chuàng)文明城市”等主題活動，全面提升城市建設(shè)管理水平和文明化程度。

　　用心用情用力保民生。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施教育強市三年行動，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。全面建設(shè)健康西安，打造區(qū)域衛(wèi)生健康中心。做好中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。抓好“10個方面惠民實事”，加快打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，把民生工作做扎實做細致，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 王樂文）

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