新華社貴陽9月14日電 題:補(bǔ)短板 釋潛能——社會扶貧為貴州脫貧添內(nèi)生動力
新華社記者齊健、劉智強(qiáng)
小農(nóng)戶與大市場之間信息不對稱,使貧困山區(qū)群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。資源貧乏、各方面基礎(chǔ)又薄弱的貧困縣,如何走出脫貧新路?輸血與造血,扶貧與扶志扶智怎樣結(jié)合?
2012年以來,中央單位新階段定點(diǎn)幫扶,新一輪東西部扶貧協(xié)作以及國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會組織等各界各方傾力幫扶貴州省,以產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以公益扶貧補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,通過政策、市場、資金、人才等全方位支持,激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力,交出了以社會扶貧助推脫貧長效機(jī)制的答卷。
家住銅仁市沿河土家族自治縣板場鎮(zhèn)萬平村的王旭亞,春節(jié)后受疫情影響滯留在家。定點(diǎn)幫扶的貴州電網(wǎng)公司把“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”政策送上門。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),她掌握了電力施工作業(yè)技能,順利通過特種作業(yè)考試,成為新入職的700多名施工隊(duì)員中首批女性技工。
缺技能,就補(bǔ)培訓(xùn);缺崗位,就建扶貧車間;缺市場,就在東部地區(qū)商超開設(shè)消費(fèi)扶貧專區(qū)……2018年以來,浙江省寧波市以“幫助務(wù)工一人,脫貧致富一家”為抓手,在黔西南布依族苗族自治州興辦扶貧車間,從農(nóng)副產(chǎn)品加工到服飾鞋帽生產(chǎn),101個扶貧車間吸納貧困人員就業(yè)1983人。
貴州曾經(jīng)是全國貧困人口最多的省,畢節(jié)又是貴州脫貧攻堅(jiān)“最難啃的硬骨頭”。2015年12月,恒大集團(tuán)結(jié)對幫扶畢節(jié)市大方縣,2017年5月又整市幫扶畢節(jié),共計捐贈110億元扶貧資金,援建611個項(xiàng)目。
恒大集團(tuán)副總裁兼扶貧辦主任姚東說,恒大重點(diǎn)幫助畢節(jié)打造西南地區(qū)兩大基地:一是蔬菜瓜果基地,已建成投用28.8萬平方米蔬菜育苗中心、6萬余棟蔬菜大棚、36.7萬畝蔬菜基地;二是肉牛養(yǎng)殖基地,改良32.3萬頭土種牛,建成投用9萬頭規(guī)模的養(yǎng)殖基地、31萬畝飼草料基地。
全國工商聯(lián)定點(diǎn)幫扶畢節(jié)市織金縣,聚焦補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板,圍繞人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)幫扶、金融扶持、民生項(xiàng)目等,2012年以來累計投入1.737億元,推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,惠及建檔立卡貧困人口2.83萬人。
全國工商聯(lián)黨組副書記、副主席樊友山說,民營企業(yè)運(yùn)用自身資本、人才、技術(shù)、信息、平臺、大數(shù)據(jù)等要素資源,可以挖掘貧困地區(qū)的土壤、地理、水文、歷史等資源稟賦,與貧困村貧困戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營合作體。
黔東南苗族侗族自治州丹寨縣過去工業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)都十分落后。在審計署和貴州省的建議下,萬達(dá)集團(tuán)2015年對口幫扶丹寨,提出“企業(yè)包縣,整縣脫貧”,累計捐贈投資23億元,帶動丹寨縣5.88萬貧困人口增收,提前兩年摘掉“貧困帽”。
萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林說,在用什么產(chǎn)業(yè)扶貧的問題上,萬達(dá)用近一年時間調(diào)研和思考,先后否決了養(yǎng)豬、種茶等產(chǎn)業(yè)扶貧方案,最終決定結(jié)合萬達(dá)的企業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的模式。
曾擔(dān)任丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)輪值鎮(zhèn)長的清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長鄧國勝說,萬達(dá)扶貧基金實(shí)實(shí)在在連續(xù)發(fā)放4年,覆蓋全縣所有建檔立卡貧困戶,發(fā)揮了兜底保障作用;萬達(dá)小鎮(zhèn)不僅直接提供就業(yè)機(jī)會,還通過“商鋪+合作社+農(nóng)戶”帶動更多貧困人口;通過旅游業(yè)的發(fā)展,傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族文化,改變了丹寨人的精神面貌。
授人以漁,志智雙扶,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)生動力,才能釋放發(fā)展?jié)撃?。貴州茅臺集團(tuán)每年捐資1億元資助全國2萬名困難學(xué)生,9年捐資9.14億元,受助學(xué)子達(dá)18.28萬名,10萬人已畢業(yè)走上工作崗位。浙江馬云公益基金會“馬云鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校計劃”等公益項(xiàng)目、東西部教育協(xié)作對口幫扶項(xiàng)目在貴州落地,以貴州臺江“名校長爸爸”陳立群為代表的一批對口幫扶教師扎根貧困縣,助推教育脫貧。
到2019年,貴州累計減少貧困人口892萬人,貧困發(fā)生率下降到0.85%,從全國建檔立卡貧困人口最多的省,成為減貧人數(shù)最多的省。
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