北京將建設(shè)全市公共衛(wèi)生救治中心

　　加快《北京市傳染病防治條例》立法程序；啟動常住人口5萬以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)建設(shè)

　　9月24日，北京市副市長盧彥在北京市十五屆人大常委會第二十四次會議上作了《關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的報(bào)告》。報(bào)告稱，北京將建設(shè)全市公共衛(wèi)生救治中心，即佑安醫(yī)院新址，同時，將加快《北京市傳染病防治條例》立法程序。

　　《關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的報(bào)告》(摘錄)

　　防控

　　對459.5萬人次開展集中、居家醫(yī)學(xué)觀察

　　報(bào)告稱，北京控制源頭輸入，對民航旅客嚴(yán)格落實(shí)測溫和復(fù)測工作，全面采集進(jìn)（出）京旅客信息，做到入境人員全流程、全閉環(huán)管理。全力加強(qiáng)進(jìn)出京通道管控，累計(jì)核查進(jìn)京車輛3000余萬輛、人員5000余萬名，勸返出京人員1.4萬人。

　　盧彥說，新發(fā)地疫情發(fā)生后，進(jìn)一步健全市場防疫工作制度，建立雙責(zé)任人、名冊登記、消殺記錄、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置、專職消殺員六項(xiàng)基礎(chǔ)制度、經(jīng)營場所和從業(yè)人員兩本基礎(chǔ)臺賬，以及兩張檢查清單，強(qiáng)化市場防疫安全檢查及重點(diǎn)食品、人員排查，累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體110余萬家次。

　　疫情發(fā)生以來，北京全市累計(jì)登記返京人員623.5萬人，5000余個家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)全部融入轄區(qū)社區(qū)管理網(wǎng)格，累計(jì)對459.5萬人次開展集中、居家醫(yī)學(xué)觀察，在病例排查、健康監(jiān)測、密接人員管理以及敲門行動中擔(dān)當(dāng)了重要角色。

　　流調(diào)

　　累計(jì)確定密切接觸者1.2萬人

　　盧彥表示，在流調(diào)溯源中，北京積極利用大數(shù)據(jù)手段，確定病例活動軌跡，迅速精準(zhǔn)判定感染來源和密切接觸者，有效切斷傳播途徑。新發(fā)地聚集性疫情發(fā)生后，陳吉寧同志牽頭組建溯源專班，在首發(fā)病例確診后16小時內(nèi)，精準(zhǔn)鎖定新發(fā)地批發(fā)市場牛羊肉大廳負(fù)一層為高風(fēng)險點(diǎn)位，沿著“人”和“物”兩個方向，并應(yīng)用基因組進(jìn)化分析，明確病毒來源為境外輸入，并排除了最初由人到人的傳播途徑，對疫情防控由“防人傳人”到“人、物共防”起到了積極的作用。

　　疫情期間，全市組建3600人的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，分為三線梯隊(duì)，實(shí)行7×24小時應(yīng)急值守，及時進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、病例及密切接觸者追蹤等工作，確保了全部病例24小時內(nèi)調(diào)查及時率為100%，累計(jì)確定密切接觸者1.2萬人。

　　研發(fā)

　　保持北京在新冠疫苗方面繼續(xù)領(lǐng)跑

　　報(bào)告稱，全市核酸檢測機(jī)構(gòu)由6月上旬的98所增至225所，形成了央地、軍地、公私機(jī)構(gòu)協(xié)同的格局，兩周內(nèi)完成1100萬人次篩查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了中高風(fēng)險地區(qū)等人群“應(yīng)檢盡檢”，全市“愿檢盡檢”需求得到滿足，單日最高檢測量109萬人份，日檢測能力由6月上旬的10萬份擴(kuò)至52萬份。

　　下一步，北京將積極推進(jìn)科興中維、中生北京公司等新冠滅活疫苗國際臨床III期試驗(yàn)和規(guī)模生產(chǎn)準(zhǔn)備，加強(qiáng)其他優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目臨床試驗(yàn)I/II期研發(fā)支持力度，保持北京在新冠疫苗方面繼續(xù)領(lǐng)跑。聚焦推動醫(yī)療設(shè)備核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，做好國產(chǎn)化替代，持續(xù)跟進(jìn)呼吸機(jī)、測溫設(shè)備、口罩、防護(hù)服等研發(fā)、生產(chǎn)、使用情況，針對“卡脖子”部件，推動北京防疫相關(guān)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

　　立法

　　把醫(yī)療機(jī)構(gòu)生物安全納入首都安全體系

　　5月16日，北京市委全會審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》。

　　8月18日，市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又印發(fā)了今年下半年的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，確定了24項(xiàng)具體工作，年底前全部實(shí)施。

　　盧彥說，下一步，北京將加強(qiáng)法治保障。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急法律體系，加快推進(jìn)《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《北京市中醫(yī)藥條例》的出臺，加快《北京市傳染病防治條例》立法程序。把醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生物安全納入首都安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，提升首都生物安全防御能力。

　　規(guī)劃

　　計(jì)劃2022年全市負(fù)壓隔離病房達(dá)到700間

　　報(bào)告稱，北京根據(jù)疫情形勢變化，及時調(diào)整救治策略，在疫情第一階段，統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源，建立市、區(qū)兩級定點(diǎn)醫(yī)院，以地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院和解放軍總醫(yī)院第五醫(yī)學(xué)中心三家市級定點(diǎn)醫(yī)院為牽引，組建三個新冠肺炎病例救治聯(lián)合體，對17個區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院加強(qiáng)指導(dǎo)。在疫情第二階段，迅速啟動小湯山應(yīng)急戰(zhàn)備醫(yī)院，形成地壇醫(yī)院集中救治重癥危重病例，小湯山醫(yī)院收治輕型普通型病例的分類救治格局。在疫情第三階段，按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，將所有病例全部集中至地壇醫(yī)院隔離治療，保證了新冠肺炎病例的早診早治、應(yīng)收盡收。

　　盧彥表示，北京目前在通州區(qū)建設(shè)市疾控中心新址，推進(jìn)市區(qū)兩級疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置能力。此外，規(guī)劃建設(shè)全市公共衛(wèi)生救治中心（佑安醫(yī)院新址），完善地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院第五醫(yī)學(xué)中心和小湯山醫(yī)院、中日友好醫(yī)院組成的“3+2”傳染病定點(diǎn)醫(yī)院救治布局，充分發(fā)揮地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院第五醫(yī)學(xué)中心在傳染病和中毒救治等方面的優(yōu)勢；將中日友好醫(yī)院作為外籍患者救治的備用定點(diǎn)醫(yī)院；小湯山醫(yī)院為戰(zhàn)備醫(yī)院，隨時做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系。

　　此外，北京將啟動全市常住人口5萬以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）發(fā)熱篩查哨點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃布局好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站，加快建設(shè)負(fù)壓隔離病房，計(jì)劃2022年全市達(dá)到700間，重癥監(jiān)護(hù)負(fù)壓病房達(dá)到150間，負(fù)壓急救車輛達(dá)到100輛。盧彥稱，目前負(fù)壓急救車已達(dá)到115輛，提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（記者 李玉坤）

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