把因災(zāi)致貧返貧的“防火墻”筑得更牢固——中國地震局定點幫扶甘肅永靖見聞
2020-10-30 16:38:52 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社蘭州10月30日電 題:把因災(zāi)致貧返貧的“防火墻”筑得更牢固——中國地震局定點幫扶甘肅永靖見聞

  新華社記者劉夏村

  10月13日,甘肅省永靖縣大川村。

  鄧偉軍指著村后不遠(yuǎn)處的山坡說:“就是那兒著火了。要是村里沒有應(yīng)急隊,真不知道后果是個啥。”

  盡管已時隔7個月,提起那次山火,這位鎮(zhèn)應(yīng)急管理所副所長依舊心有余悸,又頗感慶幸。那一天,天色已暗,山上突然冒起了濃煙,火光清晰可見。時值初春,天干物燥,山上雜草叢生。村民們的家距著火點不過幾百米,一旦火勢蔓延過來,后果不堪設(shè)想。大川村應(yīng)急管理室值班村干部迅速上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理所,組織村應(yīng)急救援隊員上山撲火。半小時后,山火被撲滅,村民財產(chǎn)沒有受到任何損失。

  記者在大川村看到,這里配備了鐵掃帚、防火服、應(yīng)急燈、帳篷等基本救援物資,明確了應(yīng)急管理室、第一響應(yīng)人、災(zāi)害信息員等職責(zé),建立了一套針對村實際情況的災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。

  這是中國地震局減災(zāi)扶貧工作成果的一個縮影。記者了解到,在中國地震局幫助下,永靖縣正在推進“3+4”全域應(yīng)急救援體系建設(shè)?!?”是三級管理機構(gòu),即縣里有應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)急管理所、村里有應(yīng)急管理室;“4”是四級救援隊伍,即縣應(yīng)急救援聯(lián)隊、片區(qū)應(yīng)急救援中隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急(消防)救援中隊、村(社區(qū))應(yīng)急(消防)救援隊。

  永靖是中國地震局的定點幫扶縣,屬于國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),地處黃土高原與青藏高原過渡地帶,生態(tài)環(huán)境脆弱,冰凍、旱澇、山洪、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)。

  例如鹽鍋峽鎮(zhèn)黑方臺,這塊面積約13.7平方公里的臺塬,自1968年以來已發(fā)生滑坡150多次,累計造成41人死亡,3人失蹤,100多人受傷,997座群眾住宅、5所學(xué)校和19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被摧毀或被迫搬遷,3200多畝耕地棄耕,720多畝農(nóng)田被毀。

  災(zāi)害與貧困相伴而生。深入了解當(dāng)?shù)厍闆r后,中國地震局駐永靖縣幫扶隊下定決心:既要想方設(shè)法讓群眾賺錢脫貧,又必須要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,前移防范因災(zāi)致貧返貧的關(guān)口。

  但這并不容易。一方面,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村設(shè)立應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍并不普遍,可供借鑒經(jīng)驗少;另一方面,永靖財政困難,如何確保應(yīng)急力量能力強、養(yǎng)得起是個難題。

  面對困難,中國地震局駐永靖縣掛職副縣長徐鑫給自己立下了“軍令狀”:“咱們得發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,必須在這方面多下功夫!”

  為此,在中國地震局、永靖縣委縣政府支持下,幫扶隊與當(dāng)?shù)孛芮泻献?,向外邀請科研機構(gòu)、專業(yè)智庫出謀劃策,向內(nèi)深挖潛力盤活資源,確保應(yīng)急體系建設(shè)科學(xué)可行;積極多方爭取資金,完善設(shè)施、建立隊伍、配齊裝備;常態(tài)化組織開展各層級應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn),協(xié)調(diào)甘肅省水域救援大隊落戶當(dāng)?shù)兀岣邞?yīng)急救援能力……

  志不求易者成,事不避難者進。從2019年至今不到兩年時間,永靖縣已組建各類應(yīng)急隊伍14支、片區(qū)應(yīng)急救援中隊4個,新建應(yīng)急物資儲備站143個,新建和改造升級微型消防站149個,被確定為首批全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建試點單位……

  目前,永靖縣已正式退出貧困縣序列,開始朝更加美好的明天努力奮進。中國地震局的減災(zāi)扶貧實踐也在當(dāng)?shù)鼐o鑼密鼓向前推進,打造數(shù)字化應(yīng)急系統(tǒng)等新目標(biāo)正在抓緊落實。

  “我們要把永靖因災(zāi)致貧返貧的‘防火墻’筑得更牢固更長久!”徐鑫說。

【糾錯】 責(zé)任編輯: 周楚卿
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