新華社北京12月14日電 題:系列重大氣候政策宣示中國綠色低碳發(fā)展決心
新華社記者高敬
近日舉行的氣候雄心峰會上,中國又一次作出重大的氣候政策宣示——
到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
早在今年9月,中國已經宣布將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民14日在北京表示,此次中國進一步闡述了實現2030年和2060年目標愿景的具體細化措施,使碳達峰和碳中和的路徑更加清晰明確,必將為全球應對氣候變化注入強勁動力,有力推動《巴黎協(xié)定》全面有效實施,推動疫后世界經濟綠色復蘇,向全世界釋放出中國將堅定走綠色低碳發(fā)展道路的積極信號。
“中國提出到2030年的新目標,既是對國家自主貢獻目標的全面強化和更新,也是實現2030年前二氧化碳排放達峰的重要保障措施?!眹覛夂蜃兓瘜<椅瘑T會副主任何建坤表示,實現二氧化碳排放達峰,是經濟發(fā)展方式根本性轉變、走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑的重要轉折點,也是2060年前實現長期碳中和目標的重要階段性時間節(jié)點。
在中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南看來,從提出2060年實現碳中和,到最新提出2030年要實現的4項目標,標志著中國應對氣候變化工作的路線圖越來越清晰。
王金南說,現在還有不少地方認為,2030年前是繼續(xù)提高化石能源使用的一個窗口期,甚至還在高碳的軌道上謀劃“十四五”規(guī)劃。這是沒有認識到碳中和對各地發(fā)展模式的嚴峻挑戰(zhàn)。一些地方和部門應該重新審視目前的“十四五”規(guī)劃和思路。
王金南認為,從國內來看,各地應該做相應的碳預算工作。經濟發(fā)展水平高、綠色發(fā)展基礎比較好、生態(tài)文明創(chuàng)建積極性高的地區(qū),應該當領頭羊,率先實現碳達峰和碳中和。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅提出,必須認識到,全球碳中和時代實際上是競爭與合作并存的。未來的低碳、零碳、負碳技術,是國際競爭非常重要的一個領域,應該為此做好充分準備,加快在科技創(chuàng)新等方面的布局。
下一步如何推動綠色低碳轉型發(fā)展?
王金南提出,要壓實部門和地方責任,重新審視一些地方和部門的“十四五”規(guī)劃,加快制定碳達峰行動計劃,制定可再生能源和清潔能源的發(fā)展規(guī)劃,同時要統(tǒng)籌協(xié)調應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護,讓氣候變化成為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的主流化內容。
何建坤則提出,首先要推進產業(yè)轉型升級,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系,大力發(fā)展數字經濟、高新科技產業(yè)和現代服務業(yè),抑制鋼鐵、水泥、石化、化工等高能耗強度產業(yè)發(fā)展,控制能源消費總量,到2025年工業(yè)部門特別是高能耗強度的重化工業(yè)部門的二氧化碳排放要力爭達峰,東部部分省市率先實現達峰,為“十五五”全國二氧化碳排放達峰奠定基礎。
另一方面,要大力發(fā)展新能源和可再生能源,加速能源結構的低碳化。這需要加強能源體系的技術創(chuàng)新和資金投入,發(fā)展儲能、智能電網和分布式可再生能源系統(tǒng),保障大比例可再生電力上網的安全穩(wěn)定運行,同時這也會成為疫情后新的經濟增長點和新增就業(yè)機會,成為經濟高質量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和政策著力點。
專家同時提出,當前要嚴格控制煤炭消費量反彈?!笆奈濉逼陂g煤炭消費要努力實現零增長乃至負增長?!笆逦濉逼陂g,石油消費量要努力實現達峰,天然氣消費增長引起二氧化碳排放的增加,要由煤炭消費量減少帶來二氧化碳排放下降所抵消,從而總體上實現二氧化碳排放達峰。
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