時下,不少地方的學習培訓辦得有聲有色,不斷幫助基層干部開闊思路、提高本領。然而,半月談記者發(fā)現(xiàn),一些地方平時并不重視學習培訓,而習慣于年末搞突擊培訓?;鶎痈刹勘硎荆兞宋兜膶W習培訓,真該改改了。
公務員參加培訓
變了味的學習培訓成基層新負擔
劉然是中部某省一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,最近她的學習培訓任務很繁重?!榜R上就要去縣里參加集中脫產(chǎn)學習,平時還得在2個平臺刷分?!闭f到這些,劉然無奈又慶幸——她的領導們得在4個平臺上完成學習。
無獨有偶。在某事業(yè)單位工作的王智,剛結束為期一周的脫產(chǎn)學習,就得馬上完成單位安排的每周兩節(jié)視頻課的學習任務。王智說,突如其來的培訓打亂了原有的工作安排:“我只能在看視頻時抽空回復信息,特別緊急時干脆拿出電腦處理工作?!?/p>
一般來說,各單位每年都對培訓時長有明確要求,學習培訓安排合理的單位,能按時達到培訓要求。而一些平時不重視學習培訓的部門,習慣于年底搞突擊??赡甑滓彩鞘聞兆顬榉泵Φ臅r節(jié),基層干部一邊要參加學習培訓,一邊還要做好本職工作?!耙坏┟摦a(chǎn)學習,工作無人接手”的現(xiàn)實,往往讓他們既不能保證培訓效果,又加大了工作強度。
突擊實施的學習培訓,與考核掛鉤,不能不參加。半月談記者發(fā)現(xiàn),一些部門將學習培訓參與情況作為考核工作態(tài)度、專業(yè)能力的依據(jù),有的甚至將參加學習培訓與評聘職稱掛鉤。
為了檢驗學習培訓成果,部分單位還設置各類考試?!案黝惪荚囈话愣紩琶?。分數(shù)太低,分管領導看到會不高興?!被鶎痈刹糠从?,只有學習培訓開展得“轟轟烈烈”,一些領導才有政績。一些基層干部缺乏學習動力,但礙于參加培訓的學時要求,疲于應付,索性在網(wǎng)上雇人刷學分,代替自己線上考試。
學習培訓中形式主義抬頭
年底突擊培訓,讓本應珍惜的機會反倒成了基層干部的心理負擔?;鶎痈刹刻寡裕瑢W習培訓中形式主義日漸抬頭,除了學習培訓時間安排不合理、與基層本職工作沖突這一原因外,其他形式主義亂象也讓他們深感疲憊。
學習培訓內容與實際工作脫節(jié),難以指導工作?;鶎痈刹恐毖?,一些突擊培訓的課程是上級安排來的,而非自己想學的,且沒有提升專業(yè)能力的作用,脫離一線實際需求,不接地氣。
西南某縣一名教師說:“培訓任務多到完成不過來,且很多和工作內容不相關。我是給學生教書的,培訓課程卻大講法律專業(yè)知識?!?/p>
在學習培訓中搞形式主義,也表現(xiàn)在學習形式的呆板枯燥上,學習培訓內容“舊瓶裝舊酒”,不走心,難入腦,久而久之,基層干部產(chǎn)生厭學心理。
一些地方將安排線上學習算作培訓形式創(chuàng)新。中部一名基層干部告訴半月談記者,當?shù)亟o一般干部定的學習指標是50學分,給科級干部定的是80學分,每獲一個學分需要觀看45分鐘的網(wǎng)上視頻。
對此,基層干部認為,這只不過是把“我講你聽”的套路從線下搬到線上而已。一些上年紀的基層干部不慣于在手機上看學習培訓視頻,把手機交給家人,讓家人幫忙刷。甚至還有個別領導把刷學時的任務分配給年輕下屬后,就不顧不問了。
重形式,輕實效,一些地方設置學習培訓計劃,只簡單要求每年要完成多少課時的學習任務,只要數(shù)據(jù)可觀就行,至于發(fā)揮多大效果,多不在考慮范圍內。有的單位在學習培訓時長上搞競賽,將學習培訓時長越堆越高,甚至超出基層干部的承受能力。面對為了應付考核任務和指標而設立的突擊培訓,參與者自然也就應付著學。
半月談記者發(fā)現(xiàn),一些部門并不敢直面嚴肅考核可能導致大面積不及格的“尷尬局面”,于是要么考核特別簡單,要么實行開卷考試。整套環(huán)節(jié)變成“做做樣子”。
合理優(yōu)化培訓活動,避免“上熱下冷”
“學習培訓是件好事,這種形式原本很受歡迎?!眲⑷徽J為,現(xiàn)在許多基層干部會自己買書學習,說明大家求知熱情依然很高。如果合理安排培訓活動,避免學習培訓中出現(xiàn)形式主義現(xiàn)象,培訓活動自當產(chǎn)生良好效果。
——改變“剃頭挑子一頭熱”局面。目前,培訓活動往往由上級部門計劃、組織,下級部門完成、落實,難免“剃頭挑子一頭熱”。要打破“上熱下冷”現(xiàn)象,各部門需在開展培訓前充分調研,多與下級單位溝通交流,了解基層干部的真實需求和工作中存在的現(xiàn)實問題,安排專業(yè)人員進行專業(yè)課程設計,使教育培訓真正落地生根。
——讓培訓內容與業(yè)務工作相結合,激發(fā)基層干部主動學習的熱情。如可提升學習培訓的組織管理能力,豐富培訓的課堂教學形式,用創(chuàng)新思維破解當前培訓教育枯燥乏味的問題。
一名基層法律工作者說,由于崗位特殊性,在有法規(guī)條例修改或者新的法律法規(guī)頒布的時候,他們部門都會重點安排統(tǒng)一學習,相關學習活動更新了大家的知識儲備,提升了業(yè)務技能的專業(yè)性。今年民法典頒布時,該部門請專家作主題授課,非常實用。
——優(yōu)化考核機制,開展高質量競賽,及時兌現(xiàn)獎懲。在教育培訓過程中,確實有部分基層干部存在懈怠、逃避情緒。為了保證培訓質量,一要通過高質量的競賽考核,幫助學員鞏固知識;二要做到獎懲有力,對態(tài)度積極、受訓效果好的優(yōu)秀個人,加大獎勵力度,激勵他們學習培訓的積極性。(文中基層干部均為化名)(記者 楊欣 劉芳洲)
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