新華網(wǎng)記者 趙銀平
【學習進行時】6月14日，國家主席習近平在比什凱克出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議并發(fā)表題為《凝心聚力 務實篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話。在講話中，習近平著眼國際大勢，立足上海合作組織自身發(fā)展，提出要將其打造成四個“典范”。如何理解這四點主張？新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。
上海合作組織18歲了。18歲，風華正茂。年輕的上海合作組織，面對復雜的國際形勢，該如何走向未來？
6月14日，習近平在比什凱克上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議上發(fā)表了題為《凝心聚力 務實篤行 共創(chuàng)上海合作組織美好明天》的重要講話，提出打造四個“典范”，攜手構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。
打造團結互信的典范
人無信不立，業(yè)無信不興。對一個地區(qū)合作組織而言，更需要團結互信，才能不斷增強其凝聚力向心力，從而匯聚起強大力量。習近平深明團結互信的意義，將“把上海合作組織打造成團結互信的典范”放在首要位置。
在這一點上，上海合作組織具有優(yōu)良的傳統(tǒng)。“上海精神”的第一條就是“互信”。而上海合作組織能保持強勁發(fā)展勢頭，成為促進地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的重要建設性力量，根本原因也在于始終遵循“上海精神”、不斷加強團結互信。
面向未來，上海合作組織如何保持并發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)？習近平提出：
——要堅持將“上海精神”作為本組織核心價值和共同理念，并根據(jù)形勢變化和組織發(fā)展不斷賦予其新的時代內涵。
——要恪守上海合作組織憲章、長期睦鄰友好合作條約確立的宗旨和原則，增進政治互信，加大相互支持，擴大利益匯合點，為深化雙邊和多邊合作創(chuàng)造更加有利的條件。
打造安危共擔的典范
安全是發(fā)展的基石。沒有安全，就談不上發(fā)展。習近平強調：“要把上海合作組織打造成安危共擔的典范?！?/p>
習近平始終重視安全問題。在2018年的青島峰會上，他提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀。在這次講話中，他重申這一安全觀，強調不斷完善安全合作的法律基礎，加強信息共享、聯(lián)合行動、網(wǎng)絡執(zhí)法，著力提升本組織應對復雜局面的能力。
他還指出，“要多措并舉打擊‘三股勢力’，扎牢安全籬笆，防范恐怖極端勢力回流”“要以《上海合作組織反極端主義公約》生效為契機，加強去極端化合作，有效遏制極端思想蔓延勢頭”。
習近平的主張，既著眼打造防護之“盾”，更有主動出擊之“矛”。二者結合，攻守兼?zhèn)?，為維護地區(qū)安全、加強上海合作組織框架內的安全合作，指明了方向。
習近平特意提到作為上海合作組織重要觀察員國的阿富汗。他強調：“上海合作組織堅定支持‘阿人主導，阿人所有’的阿富汗和平和解進程，將進一步發(fā)揮‘上海合作組織－阿富汗聯(lián)絡組’作用，提升各領域合作水平，為阿富汗早日實現(xiàn)和平、和解、穩(wěn)定、發(fā)展發(fā)揮建設性作用?！辈⒈硎尽爸蟹皆咐^續(xù)為阿富汗和平重建提供力所能及的幫助”。
打造互利共贏的典范
在對外交往中，中國始終秉持互利共贏的理念。謀求共同發(fā)展，也是“上海精神”的核心內容之一。習近平提出“要把上海合作組織打造成互利共贏的典范”，是必然也是必須。
從歷史成績來看，上海合作組織地區(qū)整體發(fā)展勢頭良好，在全球經(jīng)濟中所占比重穩(wěn)步增加，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升，這一成績離不開各成員國的務實合作攜手共進。
從地區(qū)條件來看，“本地區(qū)擁有資源稟賦豐富、市場規(guī)模巨大、科技創(chuàng)新實力雄厚等無可比擬的優(yōu)越條件，發(fā)展動力十足，合作前景廣闊”。因此，推動地區(qū)融合發(fā)展，從而不斷取得更大繁榮，是順勢而為，更是共同期待。
對如何推動互利共贏，習近平強調，“要倡導維護多邊貿(mào)易體制、構建開放型世界經(jīng)濟，推動在貿(mào)易和投資自由化便利化方面作出更多制度性安排”，提出用好中國國際進口博覽會等合作共享平臺；要認真落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，充分利用本地區(qū)國家獨特優(yōu)勢，推動共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對接；要發(fā)揮上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定聯(lián)委會等機制作用，提升鐵路、公路、油氣管道等聯(lián)通水平，著力構建全方位互聯(lián)互通格局。
他還特別提到“要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟、電子商務、人工智能、大數(shù)據(jù)等領域培育合作增長點”，并提出中方愿在陜西省設立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地，加強同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域合作。
從自身做起，從實際做起。中國的行動，正是“上海精神”的鮮明體現(xiàn)，彰顯了中國一以貫之的互利共贏理念。
打造包容互鑒的典范
七彩和而成美色，七音和而成美聲，五味和而成美肴。世界之美，在于五光十色、斑斕多姿。于上海合作組織地區(qū)而言，這里孕育了眾多古老文明，不同民族、不同文化、不同宗教在此交融匯聚，交流互鑒。珍惜本地區(qū)文明多樣性這一寶貴財富，摒棄文明沖突，堅持開放包容、互學互鑒，必將為各國人民世代友好、共同發(fā)展進步注入持久動力。
習近平在講話中提出要把上海合作組織打造成包容互鑒的典范，正是基于對文化交流互鑒重要性的深刻認識。
落到實際操作層面，習近平提出，要不斷深化文化、教育、旅游、體育、媒體等領域合作，密切婦女、青年等群體交流，不斷提升民眾參與度和獲得感。
在交流互鑒上，中國是最有力的踐行者和推動者。上海合作組織醫(yī)療機構和企業(yè)上個月在中國廣西防城港市成功舉辦國際醫(yī)學創(chuàng)新合作論壇，各方達成許多合作共識。習近平強調，我們支持在防城港市建立國際醫(yī)學開放試驗區(qū)，繼續(xù)推動上海合作組織醫(yī)學創(chuàng)新合作。他還指出，中方愿意適時舉辦上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學論壇，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢，改善民眾健康，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。
上海合作組織框架內的合作互鑒已經(jīng)穩(wěn)步展開。去年以來，俄羅斯車里雅賓斯克市、中國重慶市已分別成功舉辦上海合作組織地方領導人會晤。對此，習近平進一步強調，要落實好本次峰會將批準的地方合作文件，廣泛調動地方和社會力量，將地方合作打造成人文合作新亮點。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。習近平開放包容、兼收并蓄的文明觀，正是“上海精神”的最好體現(xiàn)。
習近平提出的打造四個“典范”的主張，如四根梁柱，宏大而穩(wěn)健。這份中國方案，既有大局又有細節(jié)，既高屋建瓴又務實篤行，必將對構建更加緊密的上海合作組織命運共同體產(chǎn)生深遠影響，必將推動上海合作組織在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
