新華社北京１月１０日電 綜述：拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程面臨多重挑戰(zhàn)

　　新華社記者宋潔云

　　２０１７年，拉美經(jīng)濟(jì)在連續(xù)兩年衰退后終于走出低谷，重新步入增長(zhǎng)通道。但國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說(shuō)，拉美經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇進(jìn)程中面臨著美聯(lián)儲(chǔ)加息周期沖擊、多國(guó)政府更迭、財(cái)政赤字攀升和貧困人口增加等多重挑戰(zhàn)。只有穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，拉美經(jīng)濟(jì)才有望迎來(lái)一輪長(zhǎng)周期增長(zhǎng)而不是曇花一現(xiàn)的反彈。

　　受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、大宗商品價(jià)格走低、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整滯后等一系列不利因素影響，拉美經(jīng)濟(jì)在２０１５年和２０１６年出現(xiàn)衰退。巴西、阿根廷等國(guó)更是陷入深度調(diào)整，從拉動(dòng)增長(zhǎng)的“火車頭”成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“減速器”。

　　經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)整和改革，拉美經(jīng)濟(jì)擺脫了衰退困境。聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)）２０１７年底公布報(bào)告稱，拉美經(jīng)濟(jì)當(dāng)年增長(zhǎng)率將達(dá)到１．３％，２０１８年增長(zhǎng)率將達(dá)到２．２％。

　　世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡洛斯·韋格分析指出，在拉美地區(qū)的這輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，大宗商品價(jià)格回升幅度并不大，拉美國(guó)家通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革產(chǎn)生的內(nèi)生動(dòng)力超過(guò)了外部市場(chǎng)改善帶來(lái)的拉動(dòng)因素。近年來(lái)，拉美國(guó)家加大對(duì)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，這些措施都為地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書阿莉西亞·巴爾塞納強(qiáng)調(diào)說(shuō)，美國(guó)和中國(guó)這兩個(gè)拉美國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，為拉美經(jīng)濟(jì)開啟新一輪增長(zhǎng)周期創(chuàng)造了有利的外部條件。

　　但是，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說(shuō)，拉美國(guó)家面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的樂(lè)觀前景必須保持應(yīng)有的警醒，對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)要未雨綢繆，提前采取應(yīng)對(duì)舉措。

　　首先就是美聯(lián)儲(chǔ)加息周期對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖擊。美聯(lián)儲(chǔ)去年１２月中旬宣布再次加息，拉美金融市場(chǎng)反應(yīng)總體平靜，巴西、阿根廷、墨西哥等拉美主要國(guó)家的股市和匯市都沒(méi)有出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。

　　美洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何塞·魯伊斯認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)加息后拉美市場(chǎng)之所以風(fēng)平浪靜，一方面是因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)加息符合市場(chǎng)預(yù)期，拉美國(guó)家金融市場(chǎng)已提前消化了負(fù)面影響，另一方面拉美經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)兩年的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，金融泡沫明顯減小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，市場(chǎng)多元化努力初見(jiàn)成效，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度有所降低。但從中長(zhǎng)期看，美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息周期后對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不容忽視。拉美國(guó)家在國(guó)際金融市場(chǎng)的融資成本將不斷提高。外資可能會(huì)加快從部分拉美國(guó)家撤離的速度。為避免外資驟然大量流失，部分拉美國(guó)家選擇跟隨美聯(lián)儲(chǔ)加息的節(jié)奏，如墨西哥中央銀行將基準(zhǔn)利率從７％增加到７．２５％。但是持續(xù)加息造成的融資和生產(chǎn)成本上升，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不容低估。

　　其次，巴西、墨西哥、哥倫比亞、巴拉圭等拉美國(guó)家今年將舉行大選，智利新政府也將于今年３月就職。政治上的不確定性將使投資者趨于保守和謹(jǐn)慎。拉丁美洲銀行聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)喬治·特雷泰內(nèi)羅說(shuō)，一些拉美國(guó)家政黨候選人為贏得選民支持承諾采取新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)措施。這些措施如果在政府更迭后實(shí)施，很可能將打破部分拉美國(guó)家之前通過(guò)艱苦努力實(shí)現(xiàn)的財(cái)政和貿(mào)易平衡。

　　世界銀行的報(bào)告警告說(shuō)，拉美國(guó)家在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要注意財(cái)政赤字不斷增加的負(fù)面影響。研究表明，２０１７年，南美國(guó)家財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重整體較高。報(bào)告指出，如果拉美國(guó)家財(cái)政赤字繼續(xù)大幅攀升，將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

　　此外，墨西哥正在與美國(guó)和加拿大重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，但進(jìn)展并不順利。如果談判最終未能達(dá)成新的協(xié)議，將對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不容忽視的影響。

　　國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁拉美國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，采取逆周期的貨幣政策熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，減少經(jīng)濟(jì)的美元化程度，加快市場(chǎng)多元化布局，實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

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