特朗普威脅退出WTO “以退為進”施壓多邊機制
2018-08-31 21:01:53 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京8月31日電 (全球熱點)特朗普威脅退出WTO “以退為進”施壓多邊機制

  新華社記者

  美國總統(tǒng)特朗普8月30日再次批評世界貿(mào)易組織(WTO),并威脅說美國可能退出這一全球多邊貿(mào)易機構(gòu)。

  分析人士說,退出世貿(mào)組織對美方而言可謂損人不利己,美方未必是真想“退群”,而是想要“以退為進”,通過雙邊談判各個擊破、持續(xù)施壓多邊機制以達“美國優(yōu)先”目的。

  【新聞事實】

  特朗普30日在白宮接受彭博社采訪時說,如果世貿(mào)組織“再不好好表現(xiàn)”、繼續(xù)讓美國“吃虧”,美國將退出世貿(mào)組織。

  特朗普此前已多次批評世貿(mào)組織“對美國不公”。

  據(jù)美國媒體報道,特朗普不止一次向下屬抱怨“美國怎么還留在世貿(mào)組織”,甚至稱“其他國家設(shè)計(世貿(mào)組織)讓美國吃虧”。此外,特朗普5月曾下令擬一份草案,建議美國政府制定貿(mào)易政策時可不顧世貿(mào)組織關(guān)鍵規(guī)則,由美國總統(tǒng)根據(jù)美方評估結(jié)果決定是否對其他國家征收或修改關(guān)稅。

  美國商務(wù)部長羅斯7月初曾表示,盡管美方認為世貿(mào)組織需要改革,但現(xiàn)在談?wù)撁绹顺鍪蕾Q(mào)組織為時尚早。美方已明確表示世貿(mào)組織需要一些改革,將觀望世貿(mào)組織改革的結(jié)果。

  【深度分析】

  退出世貿(mào)組織對美國而言可謂“損人不利己”。美利堅大學(xué)學(xué)者斯蒂芬·西爾維亞說,美國消費者將因此面臨物價上漲、選擇減少等損失,美國出口企業(yè)的市場競爭力將被削弱,經(jīng)濟增長減緩;世貿(mào)組織一旦癱瘓也將增加國家之間陷入劇烈貿(mào)易沖突的風(fēng)險。

  廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授、國際治理創(chuàng)新研究院院長趙龍躍認為,雖然特朗普口口聲聲威脅退出世貿(mào)組織,但未必真想“退群”,而是采取“以退為進”的一貫策略,想要通過雙邊談判各個擊破,再施壓多邊機制。

  比如,美國威脅拋棄已施行24年的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,逼迫墨西哥和加拿大這兩個近鄰分別與美國重新談判、修訂他認為不利于美國的條款,并先與更依賴美國市場的墨西哥談成條件,再施壓加拿大“上船”。

  趙龍躍分析說,所謂“美國吃虧”論更是違背事實,世貿(mào)組織本身正是在美國參與下建立,其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定也是美國主導(dǎo)談成,美國多年來“熟練”利用多邊貿(mào)易機制規(guī)則來維護美國利益。

  比如,美國為其自身利益而推動將世貿(mào)組織決策規(guī)則修改為“反向協(xié)商一致”,即只要不是所有成員協(xié)商一致反對就視為通過。美國此后提出的爭端案例大多以美國取勝告終。即使敗訴,美國仍可以無視裁決。巴西2004年打贏對美棉花補貼訴訟,但美國不完全履行裁決,最終迫使巴西與其雙邊談判,達到美方目的。

  他還指出,世貿(mào)組織目前面臨一系列嚴峻危機,包括其重要功能之一的爭端解決機制就因美國阻撓上訴機構(gòu)法官任命而面臨癱瘓危險。

  【即時評論】

  只愿享受游戲規(guī)則帶來的便利,卻不想履行相應(yīng)義務(wù),一朝不合己需便棄之如敝屣,這樣的“美國優(yōu)先”不過是將一個國家的利益凌駕在其他國家利益之上。

  當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)叢生,離不開以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制基石,而多邊貿(mào)易體制需要堅定支持、遵守規(guī)則和積極建設(shè)的成員。

  希望美方用實際行動尊重和遵守世貿(mào)組織規(guī)則,維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

  【背景鏈接】

  世界貿(mào)易組織1995年1月1日正式開始運作,前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定,現(xiàn)有成員164個,總部設(shè)在日內(nèi)瓦。世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個完整的、更具活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。

  世貿(mào)組織日前發(fā)布的一份報告顯示,近期以來,包括調(diào)高關(guān)稅、限制配額和嚴格海關(guān)管理等在內(nèi)的貿(mào)易限制措施數(shù)量有所增加。(參與記者:沈敏、柳絲;編輯:孫浩)

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 郝多
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