新華社華盛頓5月8日電(國際觀察)美歐在伊核等問題上分歧凸顯
新華社記者劉晨 田棟棟
美國國務卿蓬佩奧8日到訪英國,與英國首相特雷莎·梅及外交大臣亨特舉行會談。他原定于5日至9日訪問芬蘭、德國、英國以及丹麥的自治領格陵蘭島,但第二站德國和第四站格陵蘭島被臨時取消。
分析人士認為,蓬佩奧此訪原本意在強化與歐洲盟友的關系,但美歐在伊核和北極等問題上分歧凸顯,這一目的顯然未能達成。
伊核問題:歐洲不愿追隨施壓
蓬佩奧訪英的8日適逢美國宣布退出伊核問題全面協(xié)議一周年。美方近來不斷強化對伊施壓,不再給予部分國家和地區(qū)進口伊朗石油的制裁豁免,以全面禁止伊朗石油出口。而伊朗在8日當天宣布反制措施,聲稱將中止履行伊核協(xié)議部分條款。因此伊核問題成為蓬佩奧訪英期間媒體關注的焦點。在此問題上,美英表現(xiàn)出明顯分歧。
亨特當天與蓬佩奧共同會見記者時表示,特雷莎·梅和他在與蓬佩奧的會談中都討論了伊核問題。他說,英美均不贊同伊朗擁有核武器,但雙方選擇達到目的的路徑不同。他表示,英國認為伊核協(xié)議是全球核不擴散的重要成就,符合各方安全利益,英國依然支持該協(xié)議,并呼吁伊朗也繼續(xù)遵守協(xié)議。
蓬佩奧則一面宣稱美歐在伊核問題上站在“同一立場”、步調(diào)一致,一面又呼吁英國加入美國的陣營,不要再試圖“平息”伊朗因美國退出伊核協(xié)議而產(chǎn)生的怒火。
歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼以及法、德、英三國外長4日曾發(fā)表聯(lián)合聲明,對美國取消關于進口伊朗石油的制裁豁免表示遺憾和擔憂。
美國顯然對歐洲盟友在伊核問題上的呼聲毫不在意。除了蓬佩奧的上述表態(tài),美國總統(tǒng)特朗普8日還宣布對伊朗的鐵、鋼、鋁、銅等產(chǎn)業(yè)進行制裁。分析人士指出,歐洲國家希望維持伊核協(xié)議,并不愿追隨美國對伊施壓,但在美伊雙方對抗措施不斷升級的情況下,歐洲面臨的局面將變得更加困難。
北極問題:美國“以一對七”
在此次歐洲之行的第一站芬蘭,蓬佩奧參加了第11屆北極理事會部長級會議,并發(fā)表演講闡述了美國的北極政策。在演講中,蓬佩奧大談北極海冰消融帶來的新航線、“新商機”與能源開發(fā)機遇,卻只字未提“氣候變化”。
美聯(lián)社評論說,對特朗普政府而言,似乎北極海冰消融的首要意義是更大的經(jīng)濟開發(fā)機會而非一場需要及時管控的環(huán)境危機。
北極理事會成立于1996年,成員包括美國、加拿大、俄羅斯和北歐五國(挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島),成立初衷是保護北極已經(jīng)非常脆弱的自然環(huán)境。據(jù)報道,蓬佩奧的言論令眾多與會外交官與觀察員震驚,他們批評美國聚焦資源開發(fā)等而無視北極環(huán)保這一核心問題。
因美國與其他7個成員國在氣候變化問題上意見不同,本次會議未能按慣例發(fā)表共同宣言,這是北極理事會23年歷史上首次出現(xiàn)這種情況。
美國《紐約時報》援引一位與會官員的話說,這次會議“7個國家站在一邊,而美國站在另一邊”。
美德關系:因“放鴿子”而“更受傷”
德國原是蓬佩奧此次歐洲之行的第二站,據(jù)美國國務院此前透露,蓬佩奧原計劃與德國總理默克爾及外長馬斯會面,討論俄羅斯、烏克蘭和敘利亞等問題。但蓬佩奧7日卻臨時決定取消訪德行程轉(zhuǎn)而突訪伊拉克,以應對“伊朗威脅升級”。盡管蓬佩奧對媒體表示,他已與馬斯通電話告知“突發(fā)情況”,對方也表示理解,但德國輿論認為,蓬佩奧取消訪德行程反映出當前德美關系“受冷遇”的現(xiàn)實。
自特朗普政府上臺后,美德間矛盾不斷。德國不滿美國退出氣候變化《巴黎協(xié)定》與伊核協(xié)議,美國則指責德國軍費開支“不達標”,與俄羅斯的“北溪-2”天然氣管道項目危害歐洲能源安全。兩國在貿(mào)易問題上也有分歧。
德國《南德意志報》評論說,自美國本屆政府上臺以來,以往被視為榜樣的德美關系已脆弱不堪。英國《衛(wèi)報》專欄作家米爾沃德則揶揄道,蓬佩奧取消與默克爾計劃中的會議,好像嫌華盛頓與柏林的關系還不夠糟糕。
美國《大西洋月刊》撰文指出,德國一直是美國最緊密的盟友,但在過去兩年里,德國在與美國的交往中經(jīng)歷了措手不及、失望或是迷惑等多種情緒。在跨大西洋關系中,過去的“心照不宣”早已不復存在,包括德國在內(nèi)的多個歐洲國家政府不得不重新定位與美國的關系。
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