故技重演 不得人心
2019-07-28 10:13:59 來源: 人民日報
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  貪婪者始終不會放棄任何一個攫取利益的機會,敲詐者也不會因?qū)覍沂《帐帧T诘谑喼忻澜?jīng)貿(mào)高級別磋商舉行之際,美國一些人又玩起了威脅施壓的老把戲,從箱底翻出世界貿(mào)易組織發(fā)展中成員地位問題,故技重演,不得人心。7月26日,美國方面簽署一份備忘錄,要求美國貿(mào)易代表使用一切可用手段確保世界貿(mào)易組織進行所謂改革,以達到阻止主要發(fā)展中成員在世貿(mào)組織規(guī)則和談判中享受特殊與差別待遇的目的。更為荒唐的是,美國竟單方面設(shè)定時限——90天內(nèi),世貿(mào)組織在所謂發(fā)展中成員地位改革上要取得明顯進展,否則美方可能單方面采取行動。字里行間,狂妄自大盡顯無遺,其霸道蠻橫的嘴臉寫滿了對正常國際經(jīng)貿(mào)秩序的挑戰(zhàn)和無視。

  誰是世貿(mào)組織的發(fā)展中成員?顯然不應(yīng)該用美國利益來界定,也不可能由美國一些人說了算。美方近來曾在世貿(mào)組織先后提交兩份關(guān)于討論發(fā)展中成員地位問題的提案,碰了一鼻子灰。大多數(shù)發(fā)展中成員表示反對,指出要求發(fā)展中成員放棄特殊與差別待遇,與世貿(mào)組織的原則精神不符,繼續(xù)討論該問題將使世貿(mào)組織陷入更加困難的境地。中方同印度等10個發(fā)展中成員提交共同提案,表明了對這一問題的鮮明立場,強調(diào)應(yīng)由發(fā)展中成員自己決定是否以及如何使用特殊與差別待遇。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中成員通過融入多邊貿(mào)易體制,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展,但依然是發(fā)展中成員,依然需要必要的靈活性和政策空間。

  任何一個基于事實秉持正常公道的人,都會承認發(fā)展中成員和發(fā)達成員之間存在全方位的發(fā)展差距,這是當(dāng)今世界的客觀現(xiàn)實。經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)競爭力、社會民生、服務(wù)貿(mào)易、科技研發(fā)、制度和能力等廣泛指標皆是有力證據(jù)。被公認為世界上最窮的最不發(fā)達國家的貧困人口占全球38.2%,剩余的61.8%則生活在中國、印度等發(fā)展中國家;2017年,中國、巴西進入世界500強的制造業(yè)企業(yè)平均利潤分別只有美國的17%和29%;2018年,全球排名前100的大學(xué)中只有4所來自發(fā)展中成員。即使是那些由于自然稟賦等原因人均收入較高的發(fā)展中成員,其宏觀管理體系和現(xiàn)代治理能力方面與發(fā)達成員也存在著明顯差距。

  發(fā)達與發(fā)展中的差別,反映了多邊貿(mào)易體制內(nèi)在的政治邏輯、經(jīng)濟邏輯、法律邏輯、歷史邏輯。特殊與差別待遇是解決發(fā)展鴻溝和能力缺失的重要政策工具,是世貿(mào)組織賦予所有發(fā)展中成員的合法權(quán)利,也是多邊貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分。但美國一些人根本無視這些事實、邏輯、規(guī)則,在他們的眼中就只有一條:只要于我有利,管他洪水滔天。所以,大約2/3的世貿(mào)組織成員享受發(fā)展中成員特殊與差別待遇,便成了他們的眼中釘、心中痛。

  備忘錄聲稱“當(dāng)前的經(jīng)濟指標都證實了中國不該為發(fā)展中國家。經(jīng)過多年的爆炸性增長,中國擁有世界第二大國內(nèi)生產(chǎn)總值,僅次于美國”,卻完全無視中國享受特殊與差別待遇具有無可辯駁的事實基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟實力躍上新臺階,但人均水平與發(fā)達國家仍有較大差距;中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整,但產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家相比仍存較大落差;中國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強,但發(fā)展不平衡不充分問題依然比較突出;中國社會民生水平明顯提高,但與發(fā)達成員尚有距離;中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩,但發(fā)展質(zhì)量整體上與世界先進水平還有不小差距;中國已成為貿(mào)易大國,但距離貿(mào)易強國還有很長路程。中國從未濫用世貿(mào)組織發(fā)展中成員特殊與差別待遇,一直承擔(dān)與自身發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。從各方面事實情況來看,中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩的說法可謂一語中的,他認為,美方在中國發(fā)展中成員地位問題上的表態(tài)說明其“對外交正確毫無興趣”。

  世界人民心中都有一本賬,美國一些人不要打錯了算盤。世貿(mào)組織改革不是由少數(shù)霸權(quán)國家說了算的,而是要尊重全體成員的普遍意愿。那個所謂的“90天時限”,不過是欺世者的狂言狂語,其所謂單方面行動又是什么,世人將等著看。(鐘聲)

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