10月25日晚,中美雙方經(jīng)貿(mào)牽頭人進(jìn)行了新一輪磋商之后的首次通話。
美東時(shí)間25日,美國貿(mào)易代表辦公室先發(fā)出聲明。
聲明中說,“他們在具體問題上取得了進(jìn)展,雙方接近敲定協(xié)議的某些部分”,“雙方將繼續(xù)副部級(jí)層級(jí)的討論,高級(jí)別官員將在不久舉行再次通話。”
北京時(shí)間10月26日上午,國社也發(fā)出消息。
新華社北京10月26日電 10月25日晚,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長姆努欽通話。雙方同意妥善解決各自核心關(guān)切,確認(rèn)部分文本的技術(shù)性磋商基本完成。雙方確認(rèn)就美方進(jìn)口中國自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品監(jiān)管體系等效以及中方解除美國禽肉對(duì)華出口禁令、應(yīng)用肉類產(chǎn)品公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)等達(dá)成共識(shí)。雙方牽頭人將于近期再次通話,在此期間工作層將持續(xù)抓緊磋商。
中美雙方的公開表態(tài),無論是從時(shí)間還是內(nèi)容來看,延續(xù)了一段時(shí)間以來的協(xié)調(diào)性,這表明目前磋商進(jìn)展順利。
具體看,一些磋商最新的關(guān)鍵信息被披露出來,幾點(diǎn)內(nèi)容值得注意。
首先,雙方在如何對(duì)待各自核心關(guān)切上正形成共識(shí)。
在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,照顧彼此的核心關(guān)切——這是中方一直以來在磋商中堅(jiān)持的原則立場。
但是,美方的認(rèn)知顯然與中方存在差距——十多輪磋商,不斷地溝通磨合甚至反復(fù),不能不說與此密切相關(guān)。
首次出現(xiàn)“雙方同意妥善解決各自核心關(guān)切”的表述,說明中美在照顧彼此核心關(guān)切上的立場逐漸趨同。
其中,還有具體闡述——
“雙方確認(rèn)就美方進(jìn)口中國自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品監(jiān)管體系等效以及中方解除美國禽肉對(duì)華出口禁令、應(yīng)用肉類產(chǎn)品公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)等達(dá)成共識(shí)?!?/p>
這句表述的專業(yè)性很強(qiáng),里面提到的“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)(PHIS)”,是美國農(nóng)業(yè)部開發(fā)使用的一個(gè)用于美國出口肉類產(chǎn)品衛(wèi)生證書管理的信息系統(tǒng)。
“通過該系統(tǒng),中國海關(guān)可以查詢美國已簽發(fā)的輸華肉類產(chǎn)品所有衛(wèi)生證書的相關(guān)信息,并在口岸查驗(yàn)時(shí)與進(jìn)口貨物隨附的紙質(zhì)證書信息進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)證書真實(shí)有效。據(jù)了解,該系統(tǒng)的使用,可提升美國肉類產(chǎn)品出證體系的安全性,促進(jìn)兩國安全監(jiān)管部門的合作,進(jìn)一步保障美國輸華肉類產(chǎn)品安全?!?/p>
相信專業(yè)部門很快會(huì)就技術(shù)性細(xì)節(jié)作出進(jìn)一步解讀。
而從文本角度來觀察,則要看到這句表述體現(xiàn)出比較明顯的平衡性,照顧到了雙方的核心關(guān)切。
“雙方同意妥善解決各自核心關(guān)切”的表述在此得以印證。
這句措辭反映了非常關(guān)鍵的變化。
其次,中美正逐漸鎖定磋商成果,一步步向階段性協(xié)議靠近。
消息里還有一句話,同樣也是首次出現(xiàn)。
“確認(rèn)部分文本的技術(shù)性磋商基本完成”
10月11日的中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商結(jié)束后,雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)溝通一直緊鑼密鼓爭分奪秒地展開。
商務(wù)部在10月17日的例行發(fā)布會(huì)上就曾透露,“雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)正保持密切溝通,按照上輪高級(jí)別磋商達(dá)成的共識(shí)加緊工作?!?/p>
經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)最近兩周抓緊溝通的成果,正在牽頭人通話的這句措辭之中。
“部分文本的技術(shù)性磋商基本完成”,意味著中美正在鎖定此前磋商達(dá)成的共識(shí)成果。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和慣例,隨著談判文本的技術(shù)性磋商完成,談判將進(jìn)入文本翻譯,法律審核的階段,這意味著雙方向階段性協(xié)議再靠近一步。
此外,雙方接下來的磋商仍將保持快節(jié)奏。
中美均對(duì)外表示,雙方牽頭人很快再次通話,工作層也將繼續(xù)抓緊磋商。
這表明,如果能保持目前積極進(jìn)展態(tài)勢,中美雙方的磋商將繼續(xù)快節(jié)奏推進(jìn)。
中美談到這個(gè)階段,在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,達(dá)成階段性協(xié)議的可能在一點(diǎn)點(diǎn)增加,這很不容易。
但也要看到,當(dāng)前正是高度敏感復(fù)雜的時(shí)候,人們對(duì)一絲一毫的風(fēng)吹草動(dòng)都十分在意。想得很深,也想得很多。
因此,眼下尤其需要雙方保持理性冷靜,相向而行,在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上妥善解決彼此核心關(guān)切,努力創(chuàng)造良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)雙方共同目標(biāo)。
把眼下的積極進(jìn)展保持下去,十分重要。
中美兩國雖然存有一些分歧,但雙方利益高度交融,合作領(lǐng)域廣闊,不應(yīng)該落入所謂沖突對(duì)抗的陷阱,而應(yīng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。? (令狐貓/陶然筆記)
?。ㄔ}為《鎖定磋商成果 中美向階段性協(xié)議再近一步》)