新華社日內(nèi)瓦11月4日電　題：愿敘利亞和談之門越開越大

　　新華社記者聶曉陽

　　千呼萬喚始出來的敘利亞憲法委員會日前在日內(nèi)瓦成功舉行首次全會。自4日起，由該委員會部分成員組成的小組將繼續(xù)有關(guān)敘利亞憲法改革的具體工作。

　　沉寂許久后，敘利亞和談之門再次打開，黑暗隧道的盡頭透出一絲光亮。用聯(lián)合國秘書長古特雷斯的話說，這是敘利亞問題邁向政治解決的“第一步”。

　　敘憲法委員會的啟動來之不易。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)2011年爆發(fā)以來，國際社會一直努力調(diào)停促和，但交戰(zhàn)各方始終未能止戰(zhàn)談和。這次在日內(nèi)瓦的啟動儀式上，敘利亞政府和反對派代表首次面對面而坐，兩位敘憲法委員會聯(lián)席主席則破天荒地并肩坐在主席臺上。

　　對這一場面，聯(lián)合國秘書長敘問題特使彼得森用“歷史性時刻”來形容。專門前來為該委員會啟動暖場的俄羅斯、伊朗和土耳其外長則強調(diào)說，該委員會的成立和啟動，是敘利亞人民和國際社會“共同的勝利”。

　　敘憲法委員會的啟動，表明解決敘利亞問題的政治進(jìn)程終于找到一個突破口，那就是憲法改革。通過憲法改革全面推動政治解決敘利亞問題的新路線圖也正在浮出水面。

　　敘憲法委員會的啟動，標(biāo)志著政治解決敘利亞問題的主導(dǎo)權(quán)回歸聯(lián)合國，驗證了敘問題的最終解決終究要靠多邊主義。過去幾年，有關(guān)方面進(jìn)行了多種嘗試，但各方越來越感覺到，敘問題的最終解決還是需要以聯(lián)合國為主渠道展開斡旋，需要在多邊主義的旗幟下才能更好實現(xiàn)。

　　然而，和談之門能開多大，能開多久，仍有待觀察；和談之門能否給持續(xù)近9年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)劃上和平的句號，也仍是疑問。

　　首先，有關(guān)各方多次強調(diào)，敘問題最終解決的前提是維護(hù)敘利亞主權(quán)、獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。但持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)使敘利亞被各路勢力割據(jù)。除敘政府軍控制區(qū)外，敘東北部庫爾德人控制著20%以上的國土，敘南部一些地區(qū)則由名目繁多的反對派控制，如何通過談判彌合分裂是一大難點。

　　另外，目前敘境內(nèi)不僅有美國、俄羅斯、伊朗、土耳其等國的外國軍隊，更有或明或暗的外來武裝人員。這些外來軍事力量中，有的是受敘政府邀請而來，有的則是不請自來，使和談形勢更加復(fù)雜。

　　再有，從敘憲法委員會組成看，盡管其包容性和代表性相比過去有所增加，但當(dāng)前處于實質(zhì)性自治狀態(tài)的庫爾德主要勢力并沒有參與，使和談的覆蓋面大打折扣。

　　敘利亞難民問題更為棘手。眼下，敘利亞一半以上人口流離失所甚至淪為難民，敘利亞人民面臨深重苦難。以修憲為主線的和談能否兼顧人道主義危機的同步解決，是敘利亞邁向民族和解與持久和平的重要考驗。

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