新華社倫敦1月31日電（新華國際時評）述評：“脫歐”十思

　　新華社記者桂濤 顧震球

　　當(dāng)?shù)貢r間1月31日23時，英國將結(jié)束與歐盟47年的牽手，成為第一個脫離歐盟的成員國。“脫歐”這一標(biāo)志性重大地緣政治事件，無疑將給英國、歐洲乃至世界帶來深刻影響。這場耗時三年多的“馬拉松”，給世界留下太多跌宕的情緒和記憶，也引發(fā)人們一連串的思索。

　　首先，民心思變凸顯民生之困。不論英格蘭北部蕭索的老工業(yè)區(qū)，還是美國東北部的“銹帶”，民生困頓勢必引發(fā)民心思變。金融危機(jī)以來，英國經(jīng)濟(jì)衰退，社會分化，底層民眾生活艱辛，對大黨失去信心。英國最支持“脫歐”地區(qū)居民的年收入比最反對“脫歐”地區(qū)少40%。英國政客認(rèn)識到，“脫歐”不僅是英歐關(guān)系變革的問題，更是改變國內(nèi)現(xiàn)狀的問題。

　　其次，“逆全球化”不是答案。從英國“脫歐”到美國“退群”，背后都有全球化“失意者”的影子。他們深感被全球化“背叛”，希望退回封閉孤立、自給自足的原始狀態(tài)。然而，在這個你中有我、我中有你的世界，英國“脫歐派”對“重新拿回主權(quán)、邊界與金錢”的呼喊也沒法讓他們和歐盟說分就分，這才有了頻頻陷入泥潭的“脫歐”談判，以及接下來可能更加艱難的英歐貿(mào)易談判。顯然，全球化帶來的“分蛋糕”問題需要繼續(xù)做大蛋糕來解決。

　　第三，民粹洪流沖擊西式民主基石?！懊摎W”公投曾被稱為民粹主義者的勝利。面對民粹政黨的迅速崛起，英國大黨為贏回選票，訴諸一人一票的公投。“是去是留”的二元選擇更加劇民意撕裂。而歐洲大陸上，民粹之風(fēng)不僅觸發(fā)政治版圖洗牌，加劇政治極化和社會分裂，更把歐洲拖入不穩(wěn)定的變革期，增加一體化難度。

　　第四，治理困境削弱發(fā)展動力。近年來，一些西方國家的治理困境日益凸顯，“脫歐”就是一面鏡子，涉及重大國計民生的政治決策，往往被黨派與利益團(tuán)體綁架，輿論、民眾、社會均被撕裂?！懊摎W”不僅給英國社會留下傷痕，也給不少國家的治理弊病敲響警鐘。

　　第五，一體化“錯配”加劇離心。在加入歐盟40多年后，英國為何對歐盟失去興趣？伴隨著歐盟一輪輪東擴(kuò)，歐洲一體化發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”。擴(kuò)張雖然給一些老成員帶來經(jīng)濟(jì)收益，但成員國之間的經(jīng)濟(jì)與價值觀差異也導(dǎo)致沖突與分歧，利益博弈不斷磨損團(tuán)結(jié)精神。歐洲一體化之夢與民族國家自身發(fā)展之需的矛盾越來越尖銳，加速英國的“離心力”。英國“脫歐”之后，歐洲一體化何去何從，歐盟也在思考和調(diào)整。

　　第六，程序正義未必帶來實質(zhì)正義。英國“脫歐”的一大特點是“合法”，從公投、“脫歐”談判啟動乃至協(xié)議達(dá)成，每一步都走過了法定程序，但卻一度造成機(jī)制失靈?！懊摎W”進(jìn)程越推進(jìn)，英國民眾就越迷惘也是不爭事實?！懊摎W”過程中，政府與議會纏斗無休，“為反對而反對”成為常態(tài)，“越合法越失效”的怪圈令人反思：程序合法就一定能實現(xiàn)民眾的整體和長遠(yuǎn)利益嗎？這恐怕不僅是英國人需要回答的“靈魂拷問”。

　　第七，“主權(quán)”危機(jī)投下分裂陰影。“脫歐”是一場向布魯塞爾“爭權(quán)”的斗爭，但實際上還未得之桑榆，就已埋下失之東隅的種子。“脫歐”協(xié)議中北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭之間可能出現(xiàn)的一道“硬邊界”，觸動北愛爾蘭分離主義神經(jīng)，沖擊和平和解進(jìn)程。支持留歐的蘇格蘭民族黨打出“二次公投”口號，欲借“脫歐”加速“脫英”。威爾士的分離運動近來“嶄露頭角”，加劇國家分裂隱患……圍繞“脫歐”的政治博弈正在加劇“聯(lián)合王國”的離心力。

　　第八，“情緒政治”掩蓋真相。在“后真相”時代，每一次選舉和投票似乎總伴隨著各種迷思與謊言。社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)的往往是情緒而非事實，一些媒體、政客為了一己私利有意誤導(dǎo)公眾?；ヂ?lián)網(wǎng)上，種種道聽途說、臆想偏見共同構(gòu)筑起不少人想象中的“脫歐”。而一些人正是通過量身定制的網(wǎng)絡(luò)政治廣告精準(zhǔn)投放、操控選民情緒。令人警醒的是，這樣的“無聲之戰(zhàn)”依然在互聯(lián)網(wǎng)反復(fù)上演。

　　第九，盟友關(guān)系艱難重塑。英國“脫歐”是對歐洲一體化進(jìn)程的沖擊波。從危機(jī)應(yīng)對角度看，英歐雙方的智慧值得肯定：既避免了經(jīng)濟(jì)斷崖式下跌，也抑制了對一體化更大的負(fù)面沖擊。從長遠(yuǎn)看，英國“脫歐”是傳統(tǒng)盟友體系在全球化新時代發(fā)生的一場深刻變革。“脫歐”第一階段的“拉鋸”證明，即便在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部、以談判方式和平分手，傳統(tǒng)盟友體系的改變也需付出國內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮甚至對外影響力削弱的代價。而這只是一個開始。更加復(fù)雜的貿(mào)易談判、英歐地緣戰(zhàn)略關(guān)系重建，依然道阻且長、充滿變數(shù)。

　　第十，全球角色重新定位。選取宏觀視角觀察，英國在與歐盟牽手近半個世紀(jì)后選擇離開，是主動調(diào)整自身全球定位與對外政策的一次努力。而做出這一抉擇，是基于對世界格局變化的認(rèn)知和判斷?！昂竺摎W”時代的英國正面臨全新考驗。有專家曾表示，“脫歐”造成的影響要在20年后才能充分顯現(xiàn)。在這樣的情況下，英國如何與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在全球化時代重塑民族國家的身份認(rèn)同？如何更積極參與全球事務(wù)，實現(xiàn)“全球化英國”的宏大設(shè)想？如何在激烈國際競爭中保持優(yōu)勢，維持并擴(kuò)大國際影響力？人們期待，伴隨著新黎明的到來、新未來的啟幕，英國能為這些問題找到答案。

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責(zé)任編輯： 邱麗芳