新華社日內(nèi)瓦5月7日電 特稿：沖擊，難題，啟示——寫在新冠疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”宣布百日之際
新華社記者
1月30日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦宣布，新冠病毒疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，發(fā)出該組織最高級(jí)別警報(bào)。當(dāng)時(shí)，很多人不會(huì)想到，這場(chǎng)疫情可能成為百年來人類遭遇的最嚴(yán)重公共衛(wèi)生危機(jī)。
報(bào)警百日，疫情造成全球近360萬人感染新冠病毒，24萬多人不幸離世。世界多國衛(wèi)生系統(tǒng)面臨不能承受之重，經(jīng)濟(jì)遭嚴(yán)重沖擊，人際交流被阻隔，社會(huì)治理遇危機(jī)……
百日歷程中，世界發(fā)生了未曾預(yù)料的變化；解局中，人們也獲得多種啟發(fā)。世人日益明白，面對(duì)共同之?dāng)?，人類是一個(gè)緊密的命運(yùn)共同體，內(nèi)斗生危，團(tuán)結(jié)則勝。
世界遭遇沖擊
這是5月1日在英國倫敦拍攝的巴克萊銀行。 倫敦證券交易所上市企業(yè)今年第一季度財(cái)報(bào)正陸續(xù)出爐。財(cái)報(bào)顯示，新冠疫情對(duì)石油、航空等行業(yè)代表性企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)斐沙林卮驌簦髽I(yè)經(jīng)營面臨較大不確定性。 新華社發(fā)（蒂姆·愛爾蘭攝）
美國前國務(wù)卿基辛格日前在《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文指出，“新冠肺炎大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序”。世衛(wèi)組織拉響全球衛(wèi)生警報(bào)百日來，全球既有秩序面臨損害和挑戰(zhàn)。
沖擊之一，衛(wèi)生防線承重壓。
病毒兇猛，全球累計(jì)確診病例呈指數(shù)級(jí)增長，醫(yī)療系統(tǒng)不堪重負(fù)。僅僅六周，美國病亡人數(shù)已超過越南戰(zhàn)爭(zhēng)美軍陣亡人數(shù)。在意大利疫情重地貝加莫，報(bào)紙每天發(fā)布的訃告竟達(dá)十余頁。醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)重不足，個(gè)人防護(hù)裝備、檢測(cè)工具、重癥監(jiān)護(hù)設(shè)備成為各國爭(zhēng)搶的稀缺資源。
沖擊之二，經(jīng)濟(jì)秩序被破壞。
疫情嚴(yán)峻，多國被迫按下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“暫停鍵”。商場(chǎng)關(guān)門，工廠停工，消費(fèi)受抑，企業(yè)破產(chǎn)和個(gè)人失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)陡增。全球產(chǎn)業(yè)鏈供需兩端承壓，重?fù)羧蚴袌?chǎng)信心，美股多次熔斷，原油期貨價(jià)格跌至負(fù)值。國際貨幣基金組織表示，今年全球經(jīng)濟(jì)衰退已成定局。世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多說，此番疫情引發(fā)的貿(mào)易波動(dòng)幅度可能將與20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期相當(dāng)。
這是4月29日在美國華盛頓拍攝的美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)大樓。 美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)29日宣布將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間維持在零至0.25%的超低水平，同時(shí)警告新冠疫情對(duì)美國經(jīng)濟(jì)前景構(gòu)成相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。 新華社記者劉杰攝
沖擊之三，人際交流被阻隔。
疫情期間，握手、貼面、擁抱等表達(dá)友好和感情的習(xí)慣不得不舍棄；餐館、咖啡館、酒吧等場(chǎng)所停業(yè)；養(yǎng)老院取消探視，家人只能隔著玻璃窗微笑和招手。在公共場(chǎng)所，有形的安全指示線將人與人隔開，無形的心理防線也讓錯(cuò)身而過的人們彼此躲避。
沖擊之四，治理能力受考驗(yàn)。
為控制疫情，多國宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，甚至采取“戰(zhàn)時(shí)”措施。但黨派之爭(zhēng)、信任缺失、謠言紛亂，讓防控措施的實(shí)際效果大打折扣。有國家因自身抗疫不力，試圖“甩鍋”他國，用陰謀論和謠言代替科學(xué)和事實(shí)，轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，混淆視聽，讓抗疫形勢(shì)更加惡化。作為全球抗疫行動(dòng)協(xié)調(diào)者，世衛(wèi)組織也遭惡意指責(zé)，部分資金來源被切斷，抗疫精力和實(shí)力受到挑戰(zhàn)。
人類面臨難題
2月11日，在瑞士日內(nèi)瓦，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞（右二）在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言（手機(jī)拍攝）。譚德塞當(dāng)日表示，新型冠狀病毒疫苗有望在18個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備就緒。 新華社記者 陳俊俠 攝
目前，針對(duì)新冠病毒的有效疫苗和特效藥尚未出現(xiàn)，涉及病毒的眾多流行病學(xué)問題仍無定論?？蒲腥藛T為以上問題全力尋找答案時(shí)，更多難題呈現(xiàn)。
難題之一，要生命還是要生計(jì)？
一方面，多國限制非必要商業(yè)活動(dòng)和個(gè)人出行，以減少人際感染風(fēng)險(xiǎn)，力圖挽救更多生命。另一方面，相關(guān)措施嚴(yán)重抑制生產(chǎn)和消費(fèi)，給民眾生計(jì)帶來壓力。國際勞工組織預(yù)測(cè)，疫情可能使全球增加約2500萬失業(yè)人口，餐飲業(yè)、制造業(yè)等或?qū)⒚媾R失業(yè)潮。為重啟經(jīng)濟(jì)，多國宣布“解封”計(jì)劃，但“解封”后疫情是否會(huì)重回高點(diǎn)仍是未知。
難題之二，要封閉還是要開放？
疫情帶來恐慌，一些國家重啟“零和游戲”，強(qiáng)調(diào)“本國優(yōu)先”。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，多個(gè)國家和地區(qū)針對(duì)醫(yī)療物資等采取貿(mào)易限制措施。由于部分國家禁止醫(yī)療設(shè)備零部件出口，有呼吸機(jī)生產(chǎn)商生產(chǎn)受到影響。世衛(wèi)組織助理總干事任明輝指出，保障關(guān)鍵資源跨境流通，才能保障抗疫“生命線”。
難題之三，本土化還是全球化？
疫情管控措施讓全球產(chǎn)業(yè)鏈遭受沖擊，部分原材料、中間產(chǎn)品跨境運(yùn)輸遇阻。對(duì)此，個(gè)別國家以過度依賴全球產(chǎn)業(yè)鏈及幾個(gè)主要樞紐不利于本國經(jīng)濟(jì)為由，要求企業(yè)回遷本土。然而，全球化紅利帶來普惠，已啟動(dòng)的全球布局讓企業(yè)不愿也難以掉頭。盡管遇到新的難題，繼續(xù)實(shí)施全球化戰(zhàn)略仍然是眾多跨國企業(yè)的選擇。
解局尋求啟發(fā)
4月30日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約聯(lián)合國總部視頻記者會(huì)上講話。新華社記者 謝鍔 攝
危中有機(jī)，不破不立。在衛(wèi)生體系、經(jīng)濟(jì)秩序、治理能力承受巨大壓力之際，世界解局凸顯構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要性和迫切性。百日戰(zhàn)疫，人類尋求新的啟發(fā)和機(jī)遇。
啟發(fā)之一，人類命運(yùn)共同體理念更深入人心。
病毒不分國界、不分種族的無差別打擊，讓每個(gè)人都可能成為受害者。聯(lián)合國秘書長古特雷斯強(qiáng)調(diào)，人類正面臨前所未有的危機(jī)，要想戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)，就必須緊密團(tuán)結(jié)。譚德塞說，摒棄黨派之爭(zhēng)，跨越信仰藩籬，團(tuán)結(jié)抗疫，才是打敗病毒的唯一方法。
中國第一時(shí)間分享病毒基因序列，為研發(fā)病毒檢測(cè)工具贏得時(shí)間；醫(yī)療物資跨越山川阻隔，哪里需要就送抵哪里；多支醫(yī)療專家組萬里馳援，為挽救生命甘冒風(fēng)險(xiǎn)?？蒲泄ぷ髡呷翰呷毫Γ瑓⑴c世衛(wèi)組織“團(tuán)結(jié)試驗(yàn)”項(xiàng)目，共同努力尋找有效治療方法。全球音樂家參與線上音樂會(huì)，籌集超一億美元的抗疫資金……
這些感人瞬間表明，大疫當(dāng)前，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，世界是一個(gè)命運(yùn)共同體。
3月21日，在塞爾維亞首都貝爾格萊德，前來迎接的塞爾維亞總統(tǒng)武契奇（左）與中國援助塞爾維亞抗疫醫(yī)療專家組成員“碰肘”致意。新華社記者石中玉攝
啟發(fā)之二，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用將提速。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議報(bào)告顯示，信息通信技術(shù)服務(wù)在疫情期間獲得“意外收獲”。居家隔離，使遠(yuǎn)程辦公、在線教育軟件使用頻率大增；電商平臺(tái)愈加走俏；遠(yuǎn)程診療代替上門診療服務(wù)；數(shù)字娛樂、物聯(lián)網(wǎng)等也獲發(fā)展契機(jī)。微軟公司首席執(zhí)行官納德拉說，受疫情推動(dòng)，過去兩個(gè)月，數(shù)字化技術(shù)取得的進(jìn)展相當(dāng)于通常兩年的成果。這些都顯示，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用未來將提速。
啟發(fā)之三，全球化需更具韌性。
疫情不僅引發(fā)對(duì)于如何提高產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力的思考，也將促成全球化朝著更具韌性的方向發(fā)展。阿澤維多直言，一個(gè)國家無論多強(qiáng)大、多先進(jìn)，也不可能完全自給自足。疫情對(duì)現(xiàn)有全球供應(yīng)鏈形成沖擊時(shí)，各國轉(zhuǎn)而搭建內(nèi)向型的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)不現(xiàn)實(shí)，也行不通。未來，跨國企業(yè)或?qū)⑺伎脊?yīng)鏈、供應(yīng)渠道多樣化，在供應(yīng)鏈中引入更多參與方。
更具韌性的全球化應(yīng)是可持續(xù)的。由于出行減少等原因，全球各地空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)好，不少野生動(dòng)物出現(xiàn)在城市街頭……疫情也提醒人們，要深入思考如何與自然和諧共處。
啟發(fā)之四，多邊治理重要性更加凸顯。
疫情暴發(fā)后，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)舉行，通過聲明并作出重要承諾。G20相關(guān)部長會(huì)議也相繼舉行。G20發(fā)揮全球危機(jī)應(yīng)對(duì)和經(jīng)濟(jì)治理重要平臺(tái)作用。
4月15日，在沙特阿拉伯利雅得，沙特財(cái)政大臣穆罕默德·賈丹出席視頻會(huì)議。 二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長15日召開視頻會(huì)議，同意世界上最貧困國家可暫時(shí)停止償還債務(wù)。當(dāng)天的會(huì)議由G20輪值主席國沙特阿拉伯主持。根據(jù)會(huì)議發(fā)表的公報(bào)，G20成員國承諾為有需要的國家提供衛(wèi)生和醫(yī)療領(lǐng)域的支持，并同意世界最貧困國家從今年5月1日起至年底可暫停償還債務(wù)。 新華社發(fā)
從密切跟蹤疫情、適時(shí)調(diào)整警戒級(jí)別，到持續(xù)發(fā)布抗疫指導(dǎo)意見；從與全球醫(yī)療物資供應(yīng)商密切合作、提升醫(yī)療用品產(chǎn)能，到優(yōu)化全球抗疫科研、推進(jìn)藥物和疫苗研發(fā)及公平分配，世衛(wèi)組織在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全球抗疫中發(fā)揮了重要作用。
全球危機(jī)為深化全球多邊治理體系改革提供契機(jī)。此次疫情推動(dòng)多個(gè)專門領(lǐng)域的國際組織展開密切合作。世衛(wèi)組織與國際貨幣基金組織、世界銀行一道，協(xié)助公共衛(wèi)生體系較脆弱國家抗疫；與世貿(mào)組織攜手，確保抗疫產(chǎn)品和服務(wù)跨境流動(dòng)；與聯(lián)合國糧農(nóng)組織協(xié)作，保證糧食供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)；與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織合作，努力查明新冠病毒動(dòng)物來源。
……
疫情面前，多邊治理重要性更加凸顯。
20世紀(jì)，1918年大流感造成的死亡人數(shù)遠(yuǎn)超第一次世界大戰(zhàn)。如今，在人類命運(yùn)共同體理念深入人心的時(shí)代，世界人民只要團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力奮斗，必將攜手走出新冠疫情的危機(jī)和困局，迎接更美好的未來。（執(zhí)筆記者：凌馨；參與記者：陳俊俠、劉芳、杜洋、聶曉陽、劉曲、桂濤）
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