新華社莫斯科11月10日電 上海合作組織成員國元首理事會莫斯科宣言
上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國領(lǐng)導(dǎo)人于2020年11月10日以視頻方式舉行元首理事會會議，并發(fā)表宣言如下：
國際關(guān)系正經(jīng)歷深刻演變，新政治和經(jīng)濟(jì)中心影響力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步推動國際格局朝著多極化方向發(fā)展。與此同時，以尊重和遵守國際法公認(rèn)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的當(dāng)代國際關(guān)系體系中國際安全挑戰(zhàn)與威脅日益增多，多極化進(jìn)程受阻，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化和國際金融機(jī)構(gòu)改革缺乏實(shí)質(zhì)進(jìn)展，新冠肺炎疫情對全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會的影響嚴(yán)重威脅世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
成員國指出，2020年是第二次世界大戰(zhàn)勝利75周年和聯(lián)合國成立75周年?？箵艏{粹主義、法西斯主義和軍國主義的偉大勝利對推動世界歷史進(jìn)程、維護(hù)安全穩(wěn)定具有重要意義，構(gòu)建了穩(wěn)定的保障人類和平發(fā)展的國際關(guān)系體系。今日發(fā)表的慶祝偉大勝利75周年的聲明，鮮明堅(jiān)定地展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、友誼和相互理解，是對各國人民豐功偉績的永久銘記。元首們深切緬懷并高度評價同反法西斯同盟并肩作戰(zhàn)的各國人民建立的功勛，他們以巨大犧牲為代價，贏得了反納粹主義、法西斯主義和軍國主義的勝利。
成員國將繼續(xù)推動上合組織發(fā)揮支柱作用，以《聯(lián)合國憲章》和國際法為基礎(chǔ)，構(gòu)建更具代表性和更加公平的國際秩序，尊重文明多樣性和各國人民自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展道路，建立平等伙伴關(guān)系，維護(hù)平等、共同、不可分割、綜合、合作、可持續(xù)安全，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，逐步實(shí)現(xiàn)上合組織地區(qū)發(fā)展繁榮。成員國將加強(qiáng)政治對話、協(xié)作和協(xié)調(diào)，推進(jìn)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的交流與合作，鼓勵治國理政經(jīng)驗(yàn)交流。
成員國重申，堅(jiān)定支持聯(lián)合國作為綜合性多邊組織，在維護(hù)國際和平與安全、推動全球發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面所發(fā)揮的中心協(xié)調(diào)作用。
成員國倡導(dǎo)在公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則、多邊主義、平等和不可分割的安全、反對沖突和對抗的基礎(chǔ)上構(gòu)建多極化世界秩序，鞏固全球和地區(qū)安全與穩(wěn)定?？紤]到上合組織成員國的意見，各方重申，倡議推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
上合組織作為當(dāng)今國際關(guān)系體系中有影響力和負(fù)責(zé)任的參與者，將繼續(xù)為維護(hù)和平與安全作出貢獻(xiàn)，遵循平等、尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、不使用武力或以武力相威脅等原則，通過政治外交手段解決國際和地區(qū)沖突。成員國遵循互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的原則（“上海精神”）以及《上合組織憲章》《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》和《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》的宗旨和任務(wù)，愿進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、安全合作、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。
安全合作
成員國指出，恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法販運(yùn)麻醉藥品、跨國有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等國際安全挑戰(zhàn)和威脅日益加劇并相互交織。成員國重申聯(lián)合國的中心協(xié)調(diào)作用，支持在遵守國際法和尊重各國國內(nèi)法律基礎(chǔ)上加大協(xié)調(diào)行動，減少上述威脅。
為此，成員國歡迎第73屆聯(lián)合國大會通過的《實(shí)現(xiàn)無恐怖主義世界行為準(zhǔn)則》。
成員國重申在敘利亞問題上的共同立場，強(qiáng)調(diào)在維護(hù)敘利亞主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上開展對話是解決敘利亞問題的唯一出路。成員國支持推進(jìn)“敘人主導(dǎo)，敘人所有”的包容性政治進(jìn)程、尋求符合敘利亞和國際社會利益的解決方案，首先是停止敘境內(nèi)恐怖勢力活動。成員國強(qiáng)調(diào)，加大援助敘利亞戰(zhàn)后重建的國際努力十分重要，應(yīng)協(xié)助難民和敘境內(nèi)流民返回家園。
成員國支持繼續(xù)落實(shí)《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》，采取共同措施，查明并切斷恐怖分子參與恐怖活動，以及涉嫌參與恐怖、分裂和極端活動人員滲透至上合組織成員國境內(nèi)的渠道。
成員國支持上合組織同聯(lián)合國不斷深化反恐合作，包括落實(shí)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)應(yīng)成員國要求提供的技術(shù)援助項(xiàng)目，歡迎上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國反恐怖主義辦公室、聯(lián)合國安理會反恐委員會執(zhí)行局簽署諒解備忘錄，各方呼吁在協(xié)商一致基礎(chǔ)上盡快通過《聯(lián)合國全面反恐公約》。
成員國強(qiáng)調(diào)，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)在本地區(qū)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面發(fā)揮著特殊作用。
成員國高度評價“團(tuán)結(jié)協(xié)作2019-2021”第一、第二階段邊防特別行動，成員國主管機(jī)關(guān)“薩雷阿爾卡－2019”聯(lián)合反恐演習(xí)，“廈門－2019”網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習(xí)，肯定定期舉行“和平使命”成員國武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)的意義。
成員國歡迎塔吉克斯坦共和國通過定期在杜尚別舉辦高級別國際會議（杜尚別進(jìn)程），為推進(jìn)中亞地區(qū)打擊恐怖主義及恐怖主義融資合作所作的努力。
成員國強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)合作共同防范和阻止恐怖主義、分裂主義和極端主義思想的傳播。成員國堅(jiān)信，散布恐怖主義、分裂主義和極端主義思想，為其提供任何形式的信息支持，宣揚(yáng)恐怖主義并為其開脫，將為社會極端思潮蔓延、恐怖組織招募成員創(chuàng)造條件。
成員國指出，從武裝沖突地區(qū)接回本國公民，其中主要是婦女和兒童，是一項(xiàng)人道主義行動。各方高度重視采取措施幫助恐怖主義受害者重新回歸、融入社會，但上述措施不應(yīng)撤銷或取代根據(jù)國內(nèi)法律對參與恐怖活動人員提起刑事訴訟。
成員國認(rèn)為，落實(shí)聯(lián)合國大會和安理會有關(guān)打擊恐怖主義和極端主義的決議、《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》具有重要意義，同時要兼顧各國經(jīng)驗(yàn)和國情，著重強(qiáng)調(diào)2019年生效的《上合組織反極端主義公約》的重要性。
成員國強(qiáng)調(diào)，國際社會共同努力，阻止招募青年人參與恐怖、分裂和極端組織活動十分重要。成員國將繼續(xù)落實(shí)2018年6月10日在青島簽署的《上合組織成員國元首致青年寄語》及其實(shí)施綱要，高度重視禁止宗教不寬容、排外心理和種族歧視思想傳播。
成員國在承認(rèn)各國及其主管部門在打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播恐怖主義、分裂主義和極端主義思想及利用信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)恐怖目的方面領(lǐng)導(dǎo)作用的前提下，強(qiáng)調(diào)根據(jù)國際法準(zhǔn)則制定打擊網(wǎng)絡(luò)傳播非法內(nèi)容的先進(jìn)做法和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。
成員國對包括非法生產(chǎn)、販運(yùn)、濫用阿片及其他麻醉藥品和精神藥物在內(nèi)的世界毒品問題表示關(guān)切。成員國愿在專門國際場合討論應(yīng)對全球毒品威脅的具體合作方向時協(xié)同努力。
成員國認(rèn)為，非法種植、生產(chǎn)和擴(kuò)散麻醉藥品、精神藥物及其前體，包括來自阿富汗的毒品，嚴(yán)重威脅國際和地區(qū)安全與穩(wěn)定。成員國對毒品犯罪與恐怖主義相互交織，包括以毒資恐等問題尤表關(guān)切。
成員國將堅(jiān)定維護(hù)和鞏固以《經(jīng)一九七二年議定書修正的一九六一年麻醉品單一公約》《一九七一年精神藥物公約》和《一九八八年聯(lián)合國禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》為基礎(chǔ)的現(xiàn)行國際禁毒體制，共同打擊宣傳毒品消費(fèi)和非醫(yī)療使用麻醉品合法化的企圖。
成員國支持同有關(guān)國家、國際和地區(qū)組織及機(jī)構(gòu)深化合作，在各國責(zé)任共擔(dān)原則基礎(chǔ)上，共同應(yīng)對全球和地區(qū)毒品威脅。強(qiáng)調(diào)其核心任務(wù)是全面有效落實(shí)《2018-2023年上合組織成員國禁毒戰(zhàn)略》及其落實(shí)行動計劃、《上合組織預(yù)防麻醉藥品和精神藥物濫用構(gòu)想》。
成員國認(rèn)為，聯(lián)合國三大禁毒公約及其他相關(guān)法律文件十分重要，應(yīng)采取措施建立有效工作機(jī)制，共同應(yīng)對毒品威脅，禁止麻醉藥品、精神藥物及其前體的種植、生產(chǎn)和非法販運(yùn)，包括研究在杜尚別建立上合組織禁毒中心的構(gòu)想草案。
成員國支持上合組織同聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室開展建設(shè)性對話并繼續(xù)共同舉辦活動。成員國將在聯(lián)合國麻醉品委員會和其他多邊專業(yè)國際論壇框架內(nèi)協(xié)調(diào)立場。
成員國認(rèn)為，毒品合法化嚴(yán)重?fù)p害聯(lián)合國三大禁毒公約基礎(chǔ)，將共同抵制非醫(yī)療使用麻醉藥品合法化的企圖。
成員國愿同相關(guān)國家和國際組織在打擊非法販運(yùn)麻醉藥品領(lǐng)域開展互利合作，認(rèn)為有必要研究制定上合組織秘書處同中亞地區(qū)禁毒信息協(xié)調(diào)中心諒解備忘錄，支持雙方開展合作、交流經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐。
成員國積極評價2020年3月2日在維也納舉行的聯(lián)合國麻醉品委員會第63次會議期間，上合組織同聯(lián)合國共同舉辦“聯(lián)合國和上合組織應(yīng)對非法販運(yùn)麻醉藥品威脅：打擊通過暗網(wǎng)販運(yùn)毒品”高級別聯(lián)合活動，支持《巴黎公約》倡議。
成員國注意到2020年5月23日至27日俄羅斯聯(lián)邦主辦的“蛛網(wǎng)”禁毒行動成果，愿繼續(xù)共同開展該行動。
成員國高度重視切斷毒品貿(mào)易資金來源，認(rèn)為應(yīng)同時考慮到其與其他有組織犯罪和恐怖活動的相互關(guān)聯(lián)。
成員國認(rèn)為，在上合組織框架內(nèi)打擊有組織犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是本組織當(dāng)務(wù)之急，建立該領(lǐng)域國際合作補(bǔ)充機(jī)制有助于加強(qiáng)能力建設(shè)，提升本組織合作潛力，共同應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和威脅。
成員國注意到吉爾吉斯共和國關(guān)于建立打擊經(jīng)濟(jì)犯罪會議機(jī)制的倡議。
成員國指出，任何形式的腐敗均威脅國家和地區(qū)安全，導(dǎo)致國家治理效率降低，對各國國際形象和投資吸引力產(chǎn)生消極影響，阻礙各國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。成員國支持進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗領(lǐng)域國際合作，提高聯(lián)合國在全球反腐敗治理中的權(quán)威和作用，支持聯(lián)合國相關(guān)公約。
成員國堅(jiān)定支持維護(hù)和加強(qiáng)現(xiàn)有支持全球穩(wěn)定和管控武器的原則和機(jī)制，對破壞上述機(jī)制的單邊行為表示憂慮，對終止1987年簽署的《美蘇關(guān)于消除中程和中短程導(dǎo)彈條約》（中導(dǎo)條約）表示遺憾。
成員國將繼續(xù)在裁軍、軍控、核不擴(kuò)散、和平利用核能領(lǐng)域開展合作，通過政治外交手段應(yīng)對核不擴(kuò)散體系面臨的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)。
成員國重申，個別國家或國家集團(tuán)單方面不受限制地加強(qiáng)全球反導(dǎo)系統(tǒng)將危害國際安全與穩(wěn)定。成員國認(rèn)為，不能以損害其他國家安全為代價保障自身安全。
成員國支持防止外空武器化，認(rèn)為嚴(yán)格遵循和平利用外空的現(xiàn)行法律體系至關(guān)重要，強(qiáng)調(diào)有必要簽署具有強(qiáng)制性法律效力的國際文書，提高透明度，為防止外空軍備競賽和首先在外空放置武器提供有力保障。成員國歡迎聯(lián)合國政府專家組就上述文件實(shí)質(zhì)性要素進(jìn)行審議并提出建議。
成員國特別指出，作為全球安全體系的重要支撐之一，《禁止生物武器公約》意義重大。強(qiáng)調(diào)應(yīng)恪守《禁止生物武器公約》，通過含有有效核查機(jī)制的公約議定書。成員國反對建立任何與《公約》功能重復(fù)的機(jī)制，包括涉及聯(lián)合國安理會職能。
成員國強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對化學(xué)、生物恐怖主義威脅，應(yīng)在裁軍談判會議上啟動《打擊生化恐怖主義行為國際公約》多邊談判。
成員國呼吁《禁止化學(xué)武器公約》各締約方全面履行公約，使其成為裁軍和防擴(kuò)散領(lǐng)域的有效機(jī)制。成員國強(qiáng)調(diào)盡快銷毀所有已宣布的庫存化學(xué)武器十分重要。
成員國重申支持禁止化學(xué)武器組織，支持通過協(xié)商決策，彌合禁止化學(xué)武器組織的內(nèi)部分裂，確保組織完整性并根據(jù)公約有效開展工作。
成員國認(rèn)為，繼續(xù)執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議至關(guān)重要，呼吁相關(guān)各方根據(jù)聯(lián)合國安理會第2231號決議嚴(yán)格履行自身義務(wù)，確保協(xié)議完整有效執(zhí)行。
作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國的上合組織成員國，一貫主張恪守條約規(guī)定，全面平衡推動落實(shí)條約各項(xiàng)宗旨和原則，鞏固全球核不擴(kuò)散體系，推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，推動和平利用核能領(lǐng)域平等互利合作。
成員國認(rèn)為，《中亞無核武器區(qū)條約》議定書對所有締約方盡快生效將為維護(hù)地區(qū)安全、鞏固全球核不擴(kuò)散體系作出重要貢獻(xiàn)。
成員國強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代信息通信技術(shù)為全人類發(fā)展創(chuàng)造新的優(yōu)勢和前景。反對以任何借口采取歧視性做法，阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)和通信技術(shù)發(fā)展。有必要在聯(lián)合國主導(dǎo)下制定各方普遍接受的信息空間負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)則、原則和規(guī)范，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和通信技術(shù)發(fā)展，防止利用信息技術(shù)威脅世界和平、安全和穩(wěn)定。成員國將繼續(xù)加強(qiáng)該領(lǐng)域合作，在國際平臺加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障上合組織地區(qū)信息安全。上合組織成員國元首理事會關(guān)于保障國際信息安全領(lǐng)域合作的聲明闡述了哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國繼續(xù)開展該領(lǐng)域合作的共同立場。
成員國認(rèn)為，制定《上合組織成員國保障國際信息安全合作計劃》有利于進(jìn)一步促進(jìn)該領(lǐng)域合作。
成員國認(rèn)為，盡快解決阿富汗問題是維護(hù)和鞏固上合組織地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要因素之一。成員國支持阿富汗伊斯蘭共和國政府和人民為重建和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打擊恐怖主義、極端主義、毒品犯罪所作努力。成員國強(qiáng)調(diào)，政治對話和“阿人主導(dǎo)，阿人所有”的包容性和解進(jìn)程是解決阿富汗問題的唯一出路，呼吁有關(guān)各方和國際組織在聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用下加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)該國穩(wěn)定與發(fā)展。為此，在“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”、阿富汗問題莫斯科模式等各類多邊機(jī)制內(nèi)繼續(xù)開展合作十分重要。
成員國歡迎塔吉克斯坦共和國旨在擴(kuò)大涉阿富汗地區(qū)合作的2020年“亞洲之心”伊斯坦布爾進(jìn)程共同主席國工作，歡迎擬在杜尚別舉行該機(jī)制第九次部長級會議。
成員國指出，世界局勢快速演變，地區(qū)國家面臨制定加強(qiáng)信任與合作共同措施的新任務(wù)。鑒此，成員國重申上合組織有必要同亞信進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系。
成員國歡迎2020年9月29日以視頻方式舉行的上合組織論壇第15次會議成果，認(rèn)為上合組織論壇是具有專家咨商性質(zhì)的社會性機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展該論壇具有重要意義。
議會合作
成員國認(rèn)為，加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)間聯(lián)系與合作，交流治國理政經(jīng)驗(yàn)十分重要。
司法合作
成員國高度評價2019年6月17日至19日在索契、2020年10月30日在努爾蘇丹舉行的上合組織成員國最高法院院長會議成果，認(rèn)為該機(jī)制是開展有效合作的堅(jiān)實(shí)平臺，有利于共同保障公民權(quán)利和自由、維護(hù)公平和法制，推動成員國法院統(tǒng)一觀點(diǎn)，探索解決地區(qū)司法體系所面臨挑戰(zhàn)的路徑，提高法院合作效率，為深化司法改革創(chuàng)造條件。成員國確信，最高法院間的有效合作將鞏固并促進(jìn)上合組織成員國間的相互信任、睦鄰友好和互利合作。
經(jīng)貿(mào)合作
成員國強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系十分重要，將繼續(xù)維護(hù)和鞏固以世界貿(mào)易組織為核心，以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對破壞多邊貿(mào)易體制、威脅世界經(jīng)濟(jì)的單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為。
成員國認(rèn)為，世界貿(mào)易組織是討論國際貿(mào)易議題、制定多邊貿(mào)易規(guī)則的重要平臺，強(qiáng)調(diào)有必要盡快對世貿(mào)組織進(jìn)行包容性改革，以推動其自身發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢，并有效應(yīng)對當(dāng)前和未來挑戰(zhàn)，推動其有效履行監(jiān)督、談判、爭端解決等職能。成員國強(qiáng)調(diào)，應(yīng)履行世貿(mào)組織規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。成員國將在世貿(mào)組織部長級會議上就多邊貿(mào)易規(guī)則問題協(xié)調(diào)立場。
成員國認(rèn)為提高人民福祉和生活水平是優(yōu)先任務(wù)，并注意到巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于建立減貧專門工作組的倡議。
成員國一致同意，繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易、產(chǎn)能、交通、能源、金融、投資、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、電信、信息技術(shù)、創(chuàng)新及其他共同感興趣領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)開放、包容、創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)發(fā)展。
成員國將繼續(xù)致力于為上合組織地區(qū)經(jīng)貿(mào)和投資合作創(chuàng)造良好條件，以逐步實(shí)現(xiàn)《上合組織憲章》規(guī)定的商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通。成員國支持根據(jù)2018年6月10日《上合組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步制定地區(qū)貿(mào)易便利化解決方案。
哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實(shí)施“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接所做工作。
成員國認(rèn)為應(yīng)利用地區(qū)國家、國際組織和多邊機(jī)制的潛力，根據(jù)國際法準(zhǔn)則，特別是平等、相互尊重和考慮國家利益的原則，在歐亞地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利和平等的協(xié)作空間。鑒此，成員國注意到俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于在上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟國家及其他相關(guān)國家和多邊機(jī)制參與下建立大歐亞伙伴關(guān)系的倡議。
成員國強(qiáng)調(diào)，落實(shí)《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實(shí)行動計劃具有重要意義。成員國指出，上合組織在發(fā)展過程中積累的巨大經(jīng)貿(mào)和投資合作潛力將促進(jìn)本組織經(jīng)貿(mào)合作。擴(kuò)大和深化上合組織成員國在金融、投資、工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，制定并實(shí)施聯(lián)合規(guī)劃和項(xiàng)目，有利于上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
成員國認(rèn)為，有必要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互利合作和經(jīng)驗(yàn)交流，支持按照公平競爭原則發(fā)展數(shù)字技術(shù)。元首理事會關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的聲明體現(xiàn)了成員國的共同立場。
成員國注意到中華人民共和國關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化合作的倡議，認(rèn)為成員國相關(guān)部委應(yīng)研究該倡議。
成員國支持落實(shí)2019年6月14日在比什凱克通過的《上合組織成員國關(guān)于數(shù)字化和信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作的構(gòu)想》，制定并通過構(gòu)想落實(shí)行動計劃，在現(xiàn)代電信和通信技術(shù)工作組框架內(nèi)進(jìn)一步開展對話。
成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于建立上合組織成員國信息技術(shù)發(fā)展主管部門負(fù)責(zé)人定期會晤機(jī)制的倡議。
成員國支持相關(guān)國家在相互貿(mào)易中使用本幣結(jié)算并擴(kuò)大本幣結(jié)算份額，注意到2020年9月24日成員國財政部和央行代表視頻圓桌會議成果，包括各方對《上合組織成員國擴(kuò)大本幣結(jié)算份額路線圖》草案進(jìn)行討論。認(rèn)為有必要繼續(xù)研究包括成立特別專家組在內(nèi)的解決該問題的措施。
成員國支持繼續(xù)商談建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金（專門賬戶）問題。
成員國注意到在地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方面加強(qiáng)合作的倡議，包括就利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展偏遠(yuǎn)、人口稀少和農(nóng)村地區(qū)、打造城市生態(tài)交流經(jīng)驗(yàn)并形成共同立場。成員國指出，遵循《上合組織憲章》和本組織其他法律文件宗旨和原則并在《上合組織成員國關(guān)于在數(shù)字化時代發(fā)展偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)的合作構(gòu)想》基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)落實(shí)行動計劃，采取切實(shí)措施加強(qiáng)該領(lǐng)域合作具有重要意義。
成員國強(qiáng)調(diào)，考慮到全球和地區(qū)進(jìn)程，研究并綜合分析影響上合組織經(jīng)濟(jì)合作的各種因素，開展上合組織成員國經(jīng)濟(jì)智庫間合作非常重要。歡迎成立上合組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟及印度主辦的聯(lián)盟首次會議成果。
成員國意識到，缺乏安全飲用水、基本衛(wèi)生和健康服務(wù)獲取渠道是當(dāng)今嚴(yán)峻問題，指出應(yīng)更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展和水資源綜合管理問題。
成員國支持塔吉克斯坦共和國在聯(lián)合國框架內(nèi)落實(shí)《“水促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”國際行動十年（2018年至2028年）》倡議，推動落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程及其他相關(guān)任務(wù)所作的努力。成員國注意到為籌備在杜尚別舉行該議題第二次高級別國際會議所做的工作。
成員國將繼續(xù)加強(qiáng)地方合作，重視落實(shí)《上合組織成員國地方合作發(fā)展綱要》，歡迎2020年10月29日以視頻方式舉行的首屆上合組織成員國地方負(fù)責(zé)人論壇成果和中方關(guān)于在青島建設(shè)中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的倡議。
成員國支持進(jìn)一步發(fā)揮上合組織實(shí)業(yè)家委員會和銀行聯(lián)合體潛力，支持實(shí)業(yè)界合作倡議，實(shí)施上合組織地區(qū)金融、高科技、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源、投資等領(lǐng)域合作項(xiàng)目。
在此背景下，成員國注意到俄方關(guān)于上合組織銀行聯(lián)合體制定并通過《關(guān)于克服新冠肺炎疫情對上合組織成員國經(jīng)濟(jì)影響的路線圖》和《關(guān)于擴(kuò)大上合組織區(qū)域本幣使用的共同立場》的倡議。
成員國強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)深化交通領(lǐng)域合作，包括新建和改造現(xiàn)有國際公路和鐵路交通線路及多式聯(lián)運(yùn)走廊，建立國際多式聯(lián)運(yùn)物流、貿(mào)易、旅游中心，采用創(chuàng)新和節(jié)能技術(shù)，按照先進(jìn)的國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化通關(guān)手續(xù)，共同實(shí)施旨在有效利用成員國過境運(yùn)輸潛力的其他基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)應(yīng)加快商談《上合組織成員國政府間關(guān)于建立和運(yùn)行交通運(yùn)輸一體化管理系統(tǒng)框架協(xié)定》草案。
成員國高度重視實(shí)施旨在提高地區(qū)互聯(lián)互通潛力的項(xiàng)目，包括吸引觀察員國、對話伙伴及國際組織參與相關(guān)項(xiàng)目。成員國注意到上合組織秘書處與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會2020年2月27日在日內(nèi)瓦共同舉辦了“在歐亞洲際運(yùn)輸走廊沿線落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”圓桌會議。
為提高上合組織地區(qū)交通互聯(lián)互通水平，成員國支持新建和改造本地區(qū)現(xiàn)有國際多式聯(lián)運(yùn)物流中心，包括制定相應(yīng)規(guī)劃。
成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于在聯(lián)合國主導(dǎo)下在中亞建立發(fā)展互聯(lián)互通地區(qū)中心的倡議。
成員國支持落實(shí)2019年11月2日在塔什干通過的《上合組織成員國鐵路部門協(xié)作構(gòu)想》并將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)鐵路部門合作。
成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于制定《上合組織成員國發(fā)展交通領(lǐng)域互聯(lián)互通合作戰(zhàn)略》草案的倡議。
成員國強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)能源和工業(yè)領(lǐng)域合作十分重要。成員國注意到塔吉克斯坦共和國關(guān)于建立上合組織成員國能源部長會議機(jī)制和工業(yè)部長會議機(jī)制的倡議。
成員國將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，高度重視有效落實(shí)2018年10月12日在杜尚別簽署的《上合組織成員國糧食安全合作綱要》，認(rèn)為應(yīng)制定完善糧食安全領(lǐng)域合作的一攬子措施，首先是完善合作的法律基礎(chǔ)，開展信息分析和人員培訓(xùn)等工作，并與相關(guān)國家及國際組織進(jìn)行合作。成員國認(rèn)為，繼續(xù)商談并通過綱要落實(shí)行動計劃是該領(lǐng)域合作重要舉措。
成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于制定《上合組織成員國智慧農(nóng)業(yè)與推廣農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作構(gòu)想》的倡議。成員國注意到中華人民共和國關(guān)于在楊凌設(shè)立上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地的倡議。
成員國支持發(fā)掘科技園區(qū)潛力，合力推動創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，開展聯(lián)合研究和開發(fā)，在上合組織地區(qū)實(shí)施新的數(shù)字項(xiàng)目。成員國注意到哈薩克斯坦共和國關(guān)于建立上合組織成員國科技園區(qū)庫的倡議。
成員國注意到印度共和國關(guān)于建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作組的倡議，歡迎2020年10月27日以視頻方式舉行的首屆創(chuàng)業(yè)論壇成果。
成員國認(rèn)為，科技創(chuàng)新作為中長期經(jīng)濟(jì)增長和全球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素至關(guān)重要。成員國致力于深化本組織科技創(chuàng)新合作，開展聯(lián)合科研，加強(qiáng)科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)驗(yàn)交流，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，解決共同面臨的社會挑戰(zhàn)。成員國歡迎并支持繼續(xù)落實(shí)2019年11月21日莫斯科上合組織成員國科技部長第五次會議成果。
成員國對咸海持續(xù)干涸的嚴(yán)重后果表示關(guān)切，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)同聯(lián)合國及相關(guān)國家和機(jī)構(gòu)合作解決該問題十分重要?？紤]到各方立場，成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于制定聯(lián)合國大會決議草案宣布沿咸海地區(qū)為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)以及聯(lián)合國設(shè)立國際生態(tài)環(huán)境保護(hù)日的倡議。
成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于制定旨在推廣使用節(jié)能環(huán)保清潔技術(shù)的《上合組織綠色之帶綱要》的倡議。
人文合作
成員國倡導(dǎo)文明對話，深化教育、科技、人文和旅游領(lǐng)域合作，進(jìn)一步鞏固睦鄰友好合作關(guān)系。成員國鼓勵開展文化對話，保護(hù)文化多樣性，開展本地區(qū)文化和自然遺產(chǎn)研究及保護(hù)領(lǐng)域合作。
為此，成員國注意到，定期舉辦世界游牧民族運(yùn)動會有助于保護(hù)、傳承古代游牧文明和傳統(tǒng)。
根據(jù)2007年簽署的《上合組織成員國政府間文化合作協(xié)定》，成員國將舉辦國際藝術(shù)節(jié)和比賽，深化在音樂、戲劇、造型藝術(shù)、電影、廣播電視、媒體、檔案、博物館和圖書館領(lǐng)域的合作，促進(jìn)旅游合作，加強(qiáng)人員往來，重點(diǎn)開展青年交流。
成員國認(rèn)為，在慶祝上合組織成立20周年框架內(nèi)宣布2021年為上合組織文化年具有重要意義。
成員國歡迎印方關(guān)于2020年11月30日至2021年2月28日在新德里在線舉行上合組織佛教遺產(chǎn)聯(lián)合展覽的倡議。
成員國強(qiáng)調(diào)，女性應(yīng)更廣泛地參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會及其他領(lǐng)域活動，定期舉辦上合組織婦女論壇、大會、會議非常重要。
成員國認(rèn)為，體育是促進(jìn)和平與社會融合、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，強(qiáng)調(diào)不允許利用運(yùn)動員和體育活動實(shí)現(xiàn)政治目的。各方支持落實(shí)2019年簽署的《上合組織成員國主管部門間體育領(lǐng)域合作協(xié)議》，為發(fā)展體育事業(yè)創(chuàng)造有利條件，通過體育增進(jìn)友誼，鼓勵運(yùn)動員參加國際賽事，加強(qiáng)奧林匹克運(yùn)動會、殘奧會及民族體育項(xiàng)目合作，促進(jìn)成員國體育協(xié)會間的直接交流。
成員國注意到塔吉克斯坦共和國關(guān)于建立上合組織成員國體育部門負(fù)責(zé)人會議機(jī)制的倡議。
成員國歡迎定期舉辦“上合昆明國際馬拉松賽”和“上合伊塞克湖馬拉松賽”。成員國認(rèn)為，2022年北京冬季奧林匹克運(yùn)動會和冬殘奧會將增進(jìn)各國人民之間的友誼、相互理解與和諧。
成員國將進(jìn)一步加強(qiáng)旅游合作，采取措施擴(kuò)大游客往來，深化同世界旅游組織合作。成員國支持繼續(xù)舉辦“上合組織八大奇跡”系列活動，打造統(tǒng)一的旅游空間。
成員國強(qiáng)調(diào)，應(yīng)努力降低災(zāi)害風(fēng)險，提升應(yīng)急處置能力，愿在行動信息交流、人才培養(yǎng)、組織救災(zāi)聯(lián)合演習(xí)、預(yù)防及消除邊境地區(qū)緊急情況等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括邀請上合組織觀察員國和對話伙伴參與，推動上合組織與其他多邊機(jī)制開展應(yīng)急管理國際合作。
成員國高度評價2019年11月4日至8日在新德里舉行的上合組織成員國緊急救災(zāi)部門負(fù)責(zé)人第十次會議和地震搜救聯(lián)合演習(xí)成果。
成員國強(qiáng)調(diào)，落實(shí)《2019-2021年〈上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想〉落實(shí)措施計劃》和《上合組織城市生態(tài)福祉發(fā)展規(guī)劃》具有重要意義。
成員國注意到上合組織青年委員會工作，積極評價2020年10月29日至31日在莫斯科舉行的青委會例行會議成果。強(qiáng)調(diào)青委會應(yīng)繼續(xù)參與落實(shí)2018年6月10日通過的《上合組織成員國元首致青年寄語》及其實(shí)施綱要。
成員國歡迎印度、巴基斯坦加入上合組織青委會。
成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于制定青年權(quán)利公約的倡議具有現(xiàn)實(shí)意義，愿積極參與文件商談。
成員國支持青年創(chuàng)業(yè)，啟動專門加速器計劃，提升上合組織地區(qū)青年企業(yè)家營商能力，支持青委會“上合組織青年創(chuàng)業(yè)國際孵化器”項(xiàng)目。
成員國注意到2020年7月3日在莫斯科舉行的大學(xué)生“模擬上合組織”比賽，并歡迎面向中小學(xué)生和大學(xué)生舉辦“模擬上合組織”智力競賽。
成員國將加強(qiáng)傳染性疾病防控領(lǐng)域合作，應(yīng)對衛(wèi)生防疫領(lǐng)域突發(fā)事件，盡可能消除傳染病對地區(qū)國家公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、社會和人文領(lǐng)域的消極影響。歡迎2019年12月16日在莫斯科舉行的上合組織成員國衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)人會議成果。
成員國支持繼續(xù)加強(qiáng)合作并采取綜合措施，應(yīng)對傳染病威脅，對突發(fā)流行病情況及時做出反應(yīng)。成員國強(qiáng)調(diào)，有必要研究建立上合組織地區(qū)多邊交流機(jī)制，分享疫情信息和根據(jù)世界衛(wèi)生組織《國際衛(wèi)生條例（2005）》所采取的應(yīng)對措施等，保持科研機(jī)構(gòu)間的緊密協(xié)作，開展聯(lián)合科研，研發(fā)傳染病診斷和預(yù)防的新方法。
成員國注意到烏茲別克斯坦共和國關(guān)于建立上合組織快速應(yīng)對、防范和抗擊危險傳染病跨境傳播常設(shè)平臺的倡議。
成員國反對將新冠肺炎疫情污名化。強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，共同抗擊疫情蔓延，合力應(yīng)對疫情對世界政治、經(jīng)濟(jì)和社會的影響。為此，成員國通過了上合組織成員國元首理事會關(guān)于共同應(yīng)對新冠肺炎疫情的聲明。
成員國歡迎將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)列入上合組織工作議題。成員國強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)今電商市場全球化、跨境貿(mào)易額激增、個人信息數(shù)字化日益發(fā)展的背景下，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制并加強(qiáng)該領(lǐng)域合作十分重要。
成員國重申，將落實(shí)2019年6月14日簽署的《上合組織成員國政府間媒體合作協(xié)議》，深化媒體領(lǐng)域合作。成員國認(rèn)為，應(yīng)推動媒體間的交流，包括數(shù)字媒體、國家機(jī)關(guān)新聞部門間的交流。
成員國強(qiáng)調(diào)，民間外交對增進(jìn)互信、促進(jìn)相互理解和擴(kuò)大人文交流具有重要意義。成員國注意到中國上合組織睦鄰友好合作委員會和烏茲別克斯坦上合組織民間外交中心的工作，注意到吉爾吉斯共和國關(guān)于建立上合組織文化一體化中心的倡議。
國際交往
成員國重申，將通過上合組織在聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)、其他國際平臺加強(qiáng)對外政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)成員國外交部、駐外使館和常駐聯(lián)合國及其他國際組織代表團(tuán)間的合作、磋商和交流。
成員國歡迎聯(lián)合國大會2019年8月30日在紐約一致通過《聯(lián)合國與上合組織的合作》決議。該決議體現(xiàn)了兩組織對話的高水平，表明國際社會承認(rèn)上合組織在落實(shí)聯(lián)合國目標(biāo)、任務(wù)和議程方面所作的貢獻(xiàn)。成員國表示將在第75屆聯(lián)合國大會上再次提交決議草案。
成員國高度評價由俄羅斯聯(lián)邦倡議2019年9月25日在紐約舉行的聯(lián)合國安理會“聯(lián)合國同區(qū)域和次區(qū)域組織合作以維護(hù)和平與安全：上合組織、獨(dú)聯(lián)體、集安條約組織為應(yīng)對恐怖主義威脅所作貢獻(xiàn)”會議和2019年11月19日在紐約舉行的“上合組織同聯(lián)合國：以合作促進(jìn)和平、安全和穩(wěn)定，防止恐怖主義與有組織犯罪勾連和以毒資恐”高級別特別會議成果。
作為國際社會負(fù)責(zé)任和有影響力的參與者，上合組織致力于維護(hù)歐亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展，將繼續(xù)采取協(xié)同措施應(yīng)對地區(qū)不斷出現(xiàn)的威脅與挑戰(zhàn)。
成員國重申，堅(jiān)定支持以國際法至上和不干涉內(nèi)政、和平解決爭端原則為基礎(chǔ)，鞏固歐亞地區(qū)平等和不可分割的安全進(jìn)程。
成員國愿進(jìn)一步推動觀察員國和對話伙伴通過上合組織實(shí)業(yè)家委員會、銀行聯(lián)合體、能源俱樂部等渠道參與本組織經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)域合作，將繼續(xù)落實(shí)《上合組織秘書處發(fā)展同觀察員國和對話伙伴協(xié)作路線圖》。
成員國支持進(jìn)一步擴(kuò)大本組織同其他國際和地區(qū)組織的交往。
成員國將一如既往加強(qiáng)本組織框架內(nèi)合作，并將其提升至全新水平，致力于實(shí)現(xiàn)上合組織地區(qū)的持久和平、友好、繁榮與和諧。
成員國高度評價俄羅斯聯(lián)邦2019-2020年輪值主席國工作，認(rèn)為其成果鞏固了上合組織成員國人民相互信任和理解、積極有效合作和睦鄰友好關(guān)系。
成員國將繼續(xù)開展建設(shè)性對話，深化全方位伙伴合作，有效解決地區(qū)和全球問題，鞏固政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，構(gòu)建公平公正的國際秩序。
印度共和國總理 莫迪
哈薩克斯坦共和國總統(tǒng) 托卡耶夫
中華人民共和國主席 習(xí)近平
吉爾吉斯共和國代總統(tǒng)、總理 扎帕羅夫
巴基斯坦伊斯蘭共和國總理 伊姆蘭·汗
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 普京
塔吉克斯坦共和國總統(tǒng) 拉赫蒙
烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng) 米爾濟(jì)約耶夫
2020年11月10日
