新華社北京1月18日電 日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自印發(fā)之日起施行。
《辦法》強(qiáng)調(diào),要守住耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,建立健全省級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé),省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
《辦法》規(guī)定,國(guó)務(wù)院對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,由國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的辦法。年度自查每年開展1次,由各省、自治區(qū)、直轄市自行組織開展;從2016年起,每五年為一個(gè)規(guī)劃期,期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開展1次;期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次。期中檢查和期末考核對(duì)各省份耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序。
《辦法》要求,有關(guān)部門要根據(jù)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的相關(guān)指標(biāo)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌、生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地等實(shí)際情況,對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等下達(dá)考核檢查指標(biāo),作為省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。全國(guó)土地利用變更調(diào)查提供的各省、自治區(qū)、直轄市耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)成果,作為考核依據(jù)。
《辦法》明確,國(guó)務(wù)院根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)認(rèn)真履行省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的省份給予表?yè)P(yáng);有關(guān)部門在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治工作專項(xiàng)資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以傾斜??己税l(fā)現(xiàn)問題突出的省份要明確提出整改措施,限期進(jìn)行整改;整改期間暫停該省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)市、縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
《辦法》強(qiáng)調(diào),省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,列為省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
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