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白皮書:處理涉北極全球性問題,國際社會命運與共
2018-01-26 10:50:04 來源: 新華網
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  新華社北京1月26日電(記者王慧慧、白潔)國務院新聞辦公室26日發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書說,在處理涉北極全球性問題方面,國際社會命運與共。

  據白皮書介紹,地理上的北極通常指北極圈(約北緯66度34分)以北的陸海兼?zhèn)涞膮^(qū)域。北極的大陸和島嶼面積約800萬平方公里,有關大陸和島嶼的領土主權分別屬于加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典、美國八個北極國家。北冰洋海域的面積超過1200萬平方公里,相關海洋權益根據國際法由沿岸國和各國分享。

  白皮書說,北極域外國家在北極不享有領土主權,但依據《聯(lián)合國海洋法公約》等國際條約和一般國際法在北冰洋公海等海域享有科研、航行、飛越、捕魚、鋪設海底電纜和管道等權利,在國際海底區(qū)域享有資源勘探和開發(fā)等權利。此外,《斯匹次卑爾根群島條約》締約國有權自由進出北極特定區(qū)域,并依法在該特定區(qū)域內平等享有開展科研以及從事生產和商業(yè)活動的權利,包括狩獵、捕魚、采礦等。

  白皮書表示,當前,北極自然環(huán)境正經歷快速變化。過去30多年間,北極地區(qū)溫度上升,使北極夏季海冰持續(xù)減少。據科學家預測,北極海域可能在本世紀中葉甚至更早出現(xiàn)季節(jié)性無冰現(xiàn)象。

  白皮書指出,一方面,北極冰雪融化不僅導致北極自然環(huán)境變化,而且可能引發(fā)氣候變暖加速、海平面上升、極端天氣現(xiàn)象增多、生物多樣性受損等全球性問題。另一方面,北極冰雪融化可能逐步改變北極開發(fā)利用的條件,為各國商業(yè)利用北極航道和開發(fā)北極資源提供機遇。

  白皮書認為,北極的商業(yè)開發(fā)利用不僅將對全球航運、國際貿易和世界能源供應格局產生重要影響,對北極的經濟社會發(fā)展帶來巨大變化,對北極居民和土著人的生產和生活方式產生重要影響,還可能對北極生態(tài)環(huán)境造成潛在威脅。

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