新華社北京8月1日電? 即將于8月3日出版的2020年第31期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)記者李斌、王君璐采寫的文章《首都戰(zhàn)疫啟示錄》。摘要如下：

　　7月20日零時起，北京市突發(fā)公共衛(wèi)生應急響應級別由二級調整為三級，歷時近40天的再戰(zhàn)疫，取得階段性成果。

　　北京疫情防控不僅關系兩千多萬人口的健康福祉，更關系著全國疫情防控全局。北京市發(fā)揮黨建引領作用，利用“吹哨報到”“接訴即辦”機制，廣泛動員社會各方共同參與，堅持科學、精準、全民、依法防控，交出一份疫情防控的北京答卷。

　　基層疫情防控三大考點

　　“疫情防控是對基層治理的一次大考?！北本┬鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ黝I導小組社區(qū)防控組副組長、北京市委組織部副部長張革說，千年古都面臨三大考點。

　　考點一，日常黨建基礎。疫情來襲，北京市各級黨組織在短時間內建立起強有力的集中統(tǒng)一指揮體系。海淀區(qū)學院路街道健翔園社區(qū)，快速整合社區(qū)黨員干部、民警、物業(yè)工作人員和居民“四種力量”，參與社區(qū)值守等工作。這得益于街道成立兩年多的黨建協(xié)調工作委員會?！拔瘑T會將轄區(qū)內59家大單位聯系在一起，形成一張黨建大網，共享疫情防控數據，提高防控效率?！睂W院路街道黨工委書記馮志明說。

　　黨建引領形成抗疫合力，也解決了日常管理難題。面對“三無”小區(qū)“沒人管”、老舊小區(qū)“三不管”、特殊大院“管不了”等基層治理頑疾，基層干部主動作為，消除防控盲區(qū)。

　　考點二，黨群干群關系?！巴ㄟ^經常走訪和幫扶，黨群、干群關系明顯增強。”八角街道黨工委書記高春玲說。

　　在基層黨組織和廣大黨員的帶領下，“朝陽群眾”“西城大媽”“首都民兵”等戴袖標的志愿者被廣泛發(fā)動起來，“街道社區(qū)干部拼命干，居民站在旁邊看”的局面得到扭轉，居民“家園意識”穩(wěn)步提升。

　　考點三，基層治理水平和手段?？萍贾珳史揽?，成為北京戰(zhàn)疫的重要手段：在疫情風險排查過程中，“北京健康寶”利用手機定位查詢行動軌跡，實時查詢健康狀態(tài)；“京心相助”小程序實現外地返京人員自主登記信息直接入庫，14天觀察期動態(tài)管理；亦莊鎮(zhèn)發(fā)揮綜治網格指揮中心智慧“城市大腦”作用，依托監(jiān)控預警、大數據平臺智能分析全面助力防疫；西城區(qū)嘗試“技防換人防”，在全區(qū)推廣安裝智慧門禁系統(tǒng)。

　　答好基層治理四道題

　　如何將疫情防控期間基層治理的有效方法固化為社會治理的常態(tài)化機制，是擺在北京面前需要長遠考慮的“必答題”。

　　第一題，強弱項補短板，完善制度性安排。5月，北京出臺《關于加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見》，下一步將啟動建立公共衛(wèi)生監(jiān)測體系、醫(yī)院發(fā)熱門診2.0版建設等一系列加強公共衛(wèi)生應急體系的措施。同時，《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》也正在緊鑼密鼓地制定中。

　　第二題，進一步強化基層，優(yōu)化組織設置和管理體制。疫情期間，城鄉(xiāng)管理交錯問題凸顯，職責不清、多頭管理；部分街鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)模懸殊，治理有待精細化。部分基層干部建議，應進一步調整優(yōu)化街鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設置，推進社區(qū)設置更加科學、社區(qū)規(guī)模更加均衡。

　　第三題，優(yōu)化基層干部隊伍，加強培訓增強專業(yè)化水平?！耙咔槠陂g，大量干部下沉，既幫助機關干部了解基層，也把上級的政策、做法帶到基層?！睆埜镎f，市委組織部正在研究形成干部下沉常態(tài)化機制，推動創(chuàng)新基層人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化基層干部隊伍結構。

　　第四題，破除信息壁壘，促進數據互聯互通。疫情防控暴露出基層治理數據不全、信息不準、渠道不通、手段不夠用。張革介紹，下一步，北京市在基層治理中，將進一步加大科技投入力度，建立統(tǒng)一、完備的基層治理信息平臺，為社區(qū)村居民提供更精細化、更智能化的服務。

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責任編輯： 趙文涵