細(xì)心的人可能注意到：為了讓對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)“師出有名”，美國(guó)這幾個(gè)月在不停拋出301調(diào)查報(bào)告，將其作為向中國(guó)開槍的佐證。7月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)表《關(guān)于301調(diào)查的聲明》，再次污蔑中方在中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)中“實(shí)行不公平做法、占了便宜”。這些精挑的數(shù)據(jù)與政策邏輯鏈條，看上去頗具迷惑性，能蒙住一些不明就里的人。但是，謊言重復(fù)千遍也成不了真相。
12日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明，就美方提出的中美貿(mào)易不平衡、“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“中國(guó)制造2025”等301調(diào)查報(bào)告中的核心指控逐一澄清與駁斥，指出美方“歪曲事實(shí)、站不住腳”。既然美方喜歡玩數(shù)字游戲，中方也有很多數(shù)據(jù)，那就讓國(guó)際社會(huì)“兼看則明”。
先看貿(mào)易逆差問(wèn)題。中國(guó)商務(wù)部指出，造成這一問(wèn)題的主要原因“在于美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率過(guò)低以及美元發(fā)揮著國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣的職能”，以及“美方出于冷戰(zhàn)思維，對(duì)自身享有比較優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品出口實(shí)施人為限制?！边@三點(diǎn)原因，是對(duì)中美貿(mào)易不平衡的精準(zhǔn)點(diǎn)穴。
美國(guó)的文化是提前消費(fèi)、借錢消費(fèi)，儲(chǔ)蓄率極低，2017年前三季度，美國(guó)凈儲(chǔ)蓄率分別為1.9%、1.7%、2.2%，幾乎是全球最低。但是，美國(guó)人又想消費(fèi)，又想增長(zhǎng)，怎么辦？只能從國(guó)外進(jìn)口廉價(jià)商品，并通過(guò)巨額經(jīng)常賬戶赤字和多邊貿(mào)易赤字來(lái)吸引外資。這兩點(diǎn)，剛好中國(guó)都能提供，貿(mào)易逆差自然就產(chǎn)生了。所以，美國(guó)貿(mào)易逆差是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡而不是雙邊貿(mào)易失衡。耶魯大學(xué)教授史蒂芬?羅奇警告說(shuō)，美國(guó)政府如果不著手解決儲(chǔ)蓄短缺這個(gè)根本問(wèn)題，而把中國(guó)當(dāng)替罪羊的話，只會(huì)使自己不得不與其他生產(chǎn)成本更高的國(guó)家做生意，這相當(dāng)于向美國(guó)消費(fèi)者征收更高的稅。
再看美元地位的問(wèn)題。目前，全球有超過(guò)65%的外匯儲(chǔ)備是美元，有超過(guò)80種貨幣的匯率與美元掛鉤或固定，外匯市場(chǎng)近80%的交易以美元結(jié)算。這就賦予了美國(guó)一種“金融極權(quán)”：即只有它可以無(wú)節(jié)制地印美元、發(fā)美債來(lái)?yè)Q取其他國(guó)家的商品和資源，這必然導(dǎo)致貿(mào)易項(xiàng)下的巨額逆差。換句話說(shuō)，只有保持比較大的貿(mào)易逆差，美國(guó)才能維持美元的國(guó)際貨幣地位。
至于對(duì)華實(shí)施高科技出口限制問(wèn)題，美國(guó)在該領(lǐng)域?qū)θA逆差占到其總逆差比重的近40%。如果美國(guó)能放開的話，中美貿(mào)易逆差問(wèn)題恐怕一夜之間就大大緩解。但是，始終抱著冷戰(zhàn)思維不放的美國(guó)，有這個(gè)底氣放開么？
第二，所謂“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”問(wèn)題也是根本站不住腳的。目前，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已涵蓋著作權(quán)、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等，形成包括法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋在內(nèi)的多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)網(wǎng)。北京、上海、廣州等地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在重組，越來(lái)越多外企到中國(guó)打知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司。去年，中國(guó)有三家鞋廠因?yàn)榍謾?quán)美國(guó)新百倫（New Balance） 標(biāo)識(shí)，就被法院判處賠償1000萬(wàn)元人民幣，這是迄今為止外企獲得的最大一筆商標(biāo)侵權(quán)賠償金。
與此同時(shí)，對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)與2001年相比，年均增長(zhǎng)17%，2017年達(dá)到286億美元。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最近宣布，中國(guó)通過(guò)《專利合作條約》途徑提交的專利申請(qǐng)受理量達(dá)5.1萬(wàn)件，僅次于美國(guó)，居全球第二位?，F(xiàn)在，中國(guó)更希望的是，外國(guó)政府能加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
第三，所謂“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問(wèn)題，本身就是條“假新聞”。中國(guó)沒(méi)有一條關(guān)于外資進(jìn)入中國(guó)被“強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。過(guò)去40年，中國(guó)沒(méi)有簽署過(guò)一份強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，也沒(méi)有接到一例被強(qiáng)制性轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投訴，在審批中從未將“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”作為外資進(jìn)入的條件。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是契約經(jīng)濟(jì)，企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是在等價(jià)交換、契約自愿原則上的交易行為，何來(lái)“強(qiáng)制”之說(shuō)？事實(shí)是，包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)，有相當(dāng)一些外企為占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的需要，主動(dòng)提出將一般性技術(shù)本地化，向合作企業(yè)收取專利費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。近日，美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)拉里·薩默斯在接受美媒采訪時(shí)表示，中國(guó)公司在某些技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)地位并不是竊取美國(guó)技術(shù)的結(jié)果，而是來(lái)自于“那些從政府對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的巨額投資中受益的優(yōu)秀企業(yè)家，來(lái)自于推崇卓越、注重科學(xué)和技術(shù)的教育制度?！?/p>
最后來(lái)看美方對(duì)“中國(guó)制造2025”等產(chǎn)業(yè)政策的指責(zé)，有識(shí)之士早就看出：美方301調(diào)查報(bào)告的目的，就是打壓中國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)，從根本上阻遏中國(guó)發(fā)展。美國(guó)有“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”，德國(guó)有“工業(yè)化4.0”，中國(guó)為什么不能有自己的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃呢？
說(shuō)到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，美國(guó)政府從2015年到2024年，每年為國(guó)內(nèi)每家創(chuàng)新中心提供500萬(wàn)美元的資助。如果沒(méi)有美國(guó)聯(lián)邦政府給予企業(yè)土地補(bǔ)貼、關(guān)稅減免、發(fā)放貸款、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、研發(fā)支持等產(chǎn)業(yè)政策，人們很難會(huì)看到今天“硅谷”的創(chuàng)新與繁榮。
“中國(guó)制造2025”是一個(gè)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、開放包容的發(fā)展規(guī)劃，政府主要起指導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)制造2025”對(duì)中外企業(yè)一視同仁，歡迎國(guó)外企業(yè)參與中國(guó)制造業(yè)的建設(shè)發(fā)展。目前已有來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等許多國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)參與其中。
很顯然，美國(guó)采用雙重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)遏制中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。這種霸道的行為，既是因?yàn)榘讓m無(wú)力解決美國(guó)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而想轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，同時(shí)也反映出它對(duì)中國(guó)發(fā)展的一種不安，故而用“零和博弈”思維，想把競(jìng)爭(zhēng)者“扼殺于萌芽之中”。
有意思的是，美方對(duì)華301調(diào)查報(bào)告多采信政府部門或美國(guó)公司單方面認(rèn)定，使用“據(jù)報(bào)道”“利益相關(guān)方認(rèn)為”等模糊說(shuō)法，運(yùn)用的是美國(guó)式霸權(quán)邏輯的解讀，數(shù)據(jù)實(shí)則不可靠，水分多，會(huì)被內(nèi)行人笑掉大牙的。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）
