談資

　    若說誰對養(yǎng)老金并軌略感"酸楚"，恐怕當(dāng)屬"雙軌制"的直接受益者——機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。遙想這些年，多少高學(xué)歷人才千辛萬苦地擠進(jìn)公務(wù)員行列，拿著不算高的工資，除了渴求穩(wěn)定，高替代率的養(yǎng)老金恐怕也是很大的吸引力。養(yǎng)老金一旦并軌，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員要開始繳納保險，扣除的繳納比例未知，而未來的養(yǎng)老金替代率水平勢必要降低。想到有可能下降的收入水平，難免心里略有酸澀。

　　與直接的經(jīng)濟(jì)利益相比，更令人"酸楚"的或許是地位與心理上的優(yōu)勢不再。以往，機(jī)關(guān)事業(yè)單位大多享有高于企業(yè)的福利，而養(yǎng)老金則是最重要的"象征"。出門在外，逢年過節(jié)，親戚朋友無不艷羨，同學(xué)聚會面子十足，相親約會備受追捧。而如今隨著"反四風(fēng)"的推進(jìn)，公務(wù)員、事業(yè)單位的隱形福利本就在削減，養(yǎng)老金并軌無疑宣告著這種改革趨勢仍會繼續(xù)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)間的福利差距將持續(xù)縮小。

　　并軌未必意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員經(jīng)濟(jì)水平下降，各方專家普遍認(rèn)為，并軌后公務(wù)員的工資會實現(xiàn)普漲，職業(yè)年金也將完善。但即便如此，隨著各種優(yōu)待的消失，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不再"風(fēng)光無兩"，其所造成心理上的落差，或許終歸難以避免。

　    若問養(yǎng)老金并軌誰最"甜"，恐怕難得結(jié)論。企業(yè)職工的心里肯定是甜的。據(jù)全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會的一項調(diào)查顯示，49%的被調(diào)查者對企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位間退休金水平的差距表示不滿。付出的辛苦絲毫不少，退休后的生活水平卻差距不小，再加上企業(yè)年金制度的不完善，人員流動造成的繳費(fèi)差別還會影響?zhàn)B老待遇，企業(yè)員工的養(yǎng)老無論從經(jīng)濟(jì)水平到穩(wěn)定程度都和機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在不小的差距。雖說養(yǎng)老金并軌主要針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位，企業(yè)員工短期內(nèi)并未直接受益，但看到社會公平的推進(jìn)在加速，誰的心里不會倍感欣慰呢？

　    其實，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的員工心里也有甜，如果"雙軌制"的破除能推動公務(wù)員工資普漲的實現(xiàn)，并軌未必意味著經(jīng)濟(jì)待遇的下降。俗話說，"隔夜的金不如到手的銅"，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，降低薪資換取幾十年后的安逸未必劃算，提高現(xiàn)有待遇從而進(jìn)行投資理財，或許會創(chuàng)造更好的局面。

　    養(yǎng)老金并軌，甜了職工，政府相關(guān)部門卻要品嘗些許"苦"味。備受詬病的雙軌制之所以破冰艱難，就在于基本條件的缺乏與面對的阻力。并軌意味著政府在支付退休職工養(yǎng)老金之外，還要為在崗人員繳納部分保險。政府如何節(jié)省出此項開支，機(jī)關(guān)事業(yè)單位如何減少冗員減輕財政負(fù)擔(dān)，并軌后的保險繳納比例、養(yǎng)老金替代率如何穩(wěn)步調(diào)整，如何借"雙軌制"的破除良好地平衡各群體利益，這些都需要有關(guān)部門下"苦功夫"去鉆研和落實。

　    此外，我國仍有近1億人尚未納入保險體系。在我們熱烈爭論企業(yè)與職業(yè)年金差距的時候，活躍在我們身邊的許多農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員等，卻未能享受基本的養(yǎng)老保障。與破除"雙軌制"同等緊迫的，是加快城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險人員全覆蓋。解決這部分群體的"苦"，也需要政府相關(guān)部門付出更多的辛苦。

　    養(yǎng)老保險改革是民心所向，大勢所趨，但不意味改革的推進(jìn)毫無阻力。標(biāo)準(zhǔn)的制定、資金的來源、政策的落實、利益群體的平衡等，還需要政府充分發(fā)揮智慧和勇氣。"雙軌制"的破除是政府推進(jìn)社會公平的一個切口，接下來還需要更多配套政策的出臺和落實，這需要政府拿出更多"辣的魄力"。在這個過程當(dāng)中，充滿"辣味兒"的輿論監(jiān)督作用將不可或缺。不過，"雙軌制"有其歷史原因，并軌的完成非朝夕之事，輿論界在批評監(jiān)督的同時，更應(yīng)成為推動的助力，給予政府更多的時間、寬容、鼓勵與期待。畢竟，邁出這一步，意義深遠(yuǎn)。